7月1日，是國家汽車相關(guān)政策變化的節(jié)點(diǎn)。今年7月1日實(shí)施的新政新規(guī)，涉及商用車的生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)。本文對此加以歸納，以饗讀者。

一、《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》

7月1日起，《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》正式實(shí)施。該《辦法》明確要求，旅游客車、包車客車、三類以上班線客車、危險貨物運(yùn)輸車輛、重型載貨汽車和半掛牽引車(總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛)在出廠前，都應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置；進(jìn)一步明確并落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控的主體責(zé)任，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，或者使用符合條件的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺，并配備專職監(jiān)控人員。專職監(jiān)控人員原則上按監(jiān)控平臺每接入100輛車設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人。監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國家相關(guān)法規(guī)和政策，經(jīng)運(yùn)輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。在《辦法》實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車，應(yīng)當(dāng)于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運(yùn)車輛公共平臺。今后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置，或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)(重型載貨汽車和半掛牽引車等道路貨運(yùn)車輛的公共平臺)正常顯示的車輛，不予發(fā)放或者審驗(yàn)《道路運(yùn)輸證》。道路運(yùn)輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺、監(jiān)控平臺未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運(yùn)輸車輛動態(tài)信息的；未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員的，將由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，將處3000元以上8000元以下罰款。

通過運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管，對提高運(yùn)輸車輛安全水平起到引導(dǎo)作用。在政策層面可以起到鼓勵一些安全性能較低車輛替代和退出，引導(dǎo)客車、貨車運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品信息通訊技術(shù)升級。同時，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管，建設(shè)貨運(yùn)公共信息平臺工程也為相關(guān)方面提供商機(jī)。

二、《關(guān)于完善機(jī)動車整車出廠合格證信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)車輛購置稅征收管理和優(yōu)化納稅服務(wù)工作的通知》

根據(jù)國稅發(fā)〔2012〕107號，國家稅務(wù)總局工業(yè)和信息化部《關(guān)于完善機(jī)動車整車出廠合格證信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)車輛購置稅征收管理和優(yōu)化納稅服務(wù)工作的通知》。自2013年4月1日起機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定使用新版“合格證信息管理系統(tǒng)”填報及上傳包括車輛配置序列號的車輛合格證電子信息或進(jìn)口車輛電子信息。自2014年7月1日起，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對所有機(jī)動車均應(yīng)依據(jù)車輛購置稅征管系統(tǒng)中車輛合格證電子信息辦理車輛購置稅納稅申報、減免稅等相關(guān)業(yè)務(wù)。無車輛合格證電子信息的不予辦理。

三、物流國家標(biāo)準(zhǔn)

7月1日，國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)的八項物流國家標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施。這八項國家標(biāo)準(zhǔn)是：1、《物流企業(yè)分類與評估指標(biāo)》（GB/T19680-2013）適用于物流企業(yè)的界定、分類與評估，也適用于物流企業(yè)的規(guī)范與管理，是中國物流與采購聯(lián)合會A級物流企業(yè)綜合評估和評判的重要依據(jù)；2、《倉儲績效指標(biāo)體系》（GB/T30331-2013）適用于倉儲經(jīng)營活動的績效評價；3、《倉單要素與格式規(guī)范》（GB/T30332-2013）適用于倉儲活動中使用的普通倉單，質(zhì)押融資業(yè)務(wù)、期貨交易中的可流轉(zhuǎn)倉單等；4、《物流服務(wù)合同準(zhǔn)則》（GB/T30333-2013）適用于企業(yè)編寫包括運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理及方案設(shè)計和規(guī)劃等主要的物流服務(wù)的合同文件；5、《物流園區(qū)服務(wù)規(guī)范及評估指標(biāo)》（GB/T30334-2013）與《物流園區(qū)分類與基本要求》（GB/T21334-2008）、《物流園區(qū)統(tǒng)計指標(biāo)體系》（GB/T30337-2013）兩項國家標(biāo)準(zhǔn)形成物流園區(qū)的系列標(biāo)準(zhǔn)，適用于對物流園區(qū)的服務(wù)與管理；6、《藥品物流服務(wù)規(guī)范》（GB/T30335-2013）適用于藥品流通過程中的藥品物流服務(wù)，藥品生產(chǎn)過程中涉及的藥品物流服務(wù)亦可參照執(zhí)行；7、《物流景氣指數(shù)統(tǒng)計指標(biāo)體系》（GB/T30336-2013）；8、《物流園區(qū)統(tǒng)計指標(biāo)體系》（GB/T30337-2013）。該物流標(biāo)準(zhǔn)將對規(guī)范物流市場能起到一定的作用，讓行業(yè)發(fā)展更有序。

四、北京市《建筑垃圾運(yùn)輸車輛標(biāo)識、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》

根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，自7月1日起，北京范圍內(nèi)施工現(xiàn)場一律使用符合新標(biāo)準(zhǔn)的渣土運(yùn)輸車輛。其要求實(shí)行北斗定位，渣土車的時速不得超過30公里，一旦超速或未密閉，將被車載電腦自動控制減速；實(shí)行全密閉貨箱模式，貨箱篷布蓋可自動開合，防止揚(yáng)塵和遺撒；實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，后臺監(jiān)管平臺可對車輛進(jìn)行實(shí)時準(zhǔn)確定位。從7月1日起，對渣土運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行新的資質(zhì)管理辦法，只有在北京市政市管委入了網(wǎng)，并取得入網(wǎng)證的新型渣土車，其運(yùn)輸企業(yè)才能取得渣土運(yùn)輸資質(zhì)。各施工單位必須選用有資質(zhì)的企業(yè)從事渣土運(yùn)輸。7月1日以后，舊型渣土車納入黑名單管理，新型渣土車納入紅名單管理。對使用黑名單之中車輛的施工企業(yè)，一律高限處罰。對進(jìn)入紅名單，但不按規(guī)矩從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v也要給予曝光處理。

目前，北京市市政市容委官網(wǎng)發(fā)布了16個區(qū)縣渣土車更新改造窗口地址、聯(lián)系方式，并已先后公示7批合格的生產(chǎn)改造企業(yè)名錄。同時公示的，還有2442輛達(dá)標(biāo)車所屬企業(yè)和聯(lián)系方式，供施工單位挑選。

五、上海市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黃標(biāo)車和老舊車輛環(huán)保治理的實(shí)施方案》

根據(jù)該方案，從7月1日起，公交黃標(biāo)車將全部退出在上海市S20外環(huán)高速范圍內(nèi)的運(yùn)營，年底前全部淘汰，年內(nèi)新增和更新的公交車已優(yōu)先安排新能源車型，新能源車投放比率不少于更新總量的60%。7月1日起，不符合排放規(guī)定的黃標(biāo)車及老舊車輛若進(jìn)入限行區(qū)域，交警部門將按照違反禁令標(biāo)志處理，處以200元罰款，駕駛?cè)藙t將被記3分。

此外，運(yùn)營車輛從2014年7月1日起、非運(yùn)營黃標(biāo)車和10年以上的老舊車輛從2015年1月1日起全面實(shí)行簡易工況法檢測尾氣排放。與此同時，增加環(huán)保檢測頻次。從2015年起要求本市黃標(biāo)車每3個月進(jìn)行一次尾氣排放檢測，注冊日期已滿10年的老舊車輛每6個月進(jìn)行一次尾氣排放檢測。為此，相關(guān)部門將設(shè)置專門檢測點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)施尾氣排放和安全檢測。對尾氣排放檢測不達(dá)標(biāo)的車輛，不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明和機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志。營運(yùn)車輛一律不予發(fā)放道路運(yùn)輸證。

六、《河北省治理淘汰黃標(biāo)車工作方案》

根據(jù)《河北省治理淘汰黃標(biāo)車工作方案》要求，2014年6月底，全省高速公路全面禁行黃標(biāo)車。從7月1日0時至8月31日24時，G1京哈高速公路(河北段)和唐津高速公路(河北段)24小時禁止危險化學(xué)品車輛、超限運(yùn)輸車輛以及五軸(含)以上貨運(yùn)車輛通行。上述車輛擬通行G1京哈高速公路(河北段)和唐津高速公路(河北段)的，請選擇繞行沿海、唐曹、唐港高速公路、G25長深高速公路及102、205國道。自7月1日起，對違反禁行規(guī)定的黃標(biāo)車，高速交警將依法處以100元罰款記3分的處罰，每4小時處罰一次，每日處罰不超過2次。對連續(xù)3年未檢的黃標(biāo)車，將按照《道路交通安全法》第一百條和《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，強(qiáng)制扣車并移交地方交警部門注銷、報廢。

七、深圳市《關(guān)于開展泥頭車運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》

該辦法于7月起實(shí)施。泥頭車運(yùn)輸企業(yè)將按照《考核辦法》分為AAA、AA、A、B四個等級，考核結(jié)果將用作泥頭車運(yùn)輸企業(yè)土石方工程招標(biāo)資質(zhì)的等級依據(jù)，銀行、保險業(yè)務(wù)誠信狀況參考，有關(guān)部門重點(diǎn)管理、執(zhí)法參考，以及退出市場的依據(jù)?！犊己宿k法》規(guī)定，如果泥頭車運(yùn)輸企業(yè)在考核中沒有達(dá)到優(yōu)秀和合格，只是合格或者不合格，將被暫停受理下一年度新增泥頭車“檔案號牌”的申請。如果考核結(jié)果連續(xù)兩年為不合格，將被收回泥頭車“檔案號牌”，不予備案。這也意味著此類泥頭車運(yùn)輸企業(yè)要退出深圳市場。

八、福州市《關(guān)于進(jìn)一步明確新車注冊和外地車輛轉(zhuǎn)入排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作的通知》

根據(jù)此通知，7月1日起，汽油車和兩用燃料車必須符合“國Ⅳ”(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)，氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)汽車必須符合“國Ⅴ”(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)，而且符合機(jī)動車環(huán)保車型核準(zhǔn)目錄規(guī)定，方可辦理注冊登記手續(xù)。《通知》明確指出，福州本市禁止轉(zhuǎn)入摩托車、微型載客汽車、中型(含)以上載客汽車、營運(yùn)類車輛(含營運(yùn)轉(zhuǎn)非營運(yùn))及所有載貨汽車和掛車。對轉(zhuǎn)入本市的所有車輛繼續(xù)執(zhí)行“國Ⅳ”(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)。即：汽油車、柴油車、兩用燃料車必須符合“國Ⅳ”(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)，氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)汽車必須符合“國Ⅴ”(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)，而且符合機(jī)動車環(huán)保車型核準(zhǔn)目錄規(guī)定，經(jīng)機(jī)動車尾氣檢驗(yàn)合格后，方可辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。對于進(jìn)口車輛轉(zhuǎn)入，福州市相關(guān)部門要求機(jī)動車登記證書上必須注明“海關(guān)進(jìn)口”。海關(guān)進(jìn)口車輛發(fā)動機(jī)型號在環(huán)保車型目錄的，按以下規(guī)定執(zhí)行：海關(guān)進(jìn)口車輛發(fā)動機(jī)型號不在環(huán)保車型目錄的，及車輛出廠日期在國家規(guī)定“國Ⅳ”(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)或“國Ⅴ”(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)審批日期之前的，今年7月1日起，須符合機(jī)動車出廠日期5年(含)以內(nèi)(以月份為準(zhǔn))的條件。 

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