據(jù)美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》報(bào)道，長(zhǎng)期以來(lái)，中美洲馬路搶劫及謀殺事件頻發(fā)，緩慢的公交車很容易成為敲詐和搶劫的目標(biāo)。因此，中美洲多國(guó)一直購(gòu)買堅(jiān)固的美國(guó)退休校車當(dāng)公交車使用。從薩爾瓦多到危地馬拉，美國(guó)舊校車在中美洲大小城市獲得了第二次生命。
美國(guó)校車
那么，這一方式能為中國(guó)所借鑒嗎？
從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)的校車運(yùn)營(yíng)一直面臨入不敷出的窘境。正如大金龍負(fù)責(zé)校車業(yè)務(wù)的錢先生所說(shuō)，國(guó)內(nèi)專用校車設(shè)計(jì)、制造起步比較晚，相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)也比較晚，再加上國(guó)家對(duì)校車的審核很嚴(yán)格，很多校車只有持A照的駕駛員才能駕駛，而這類駕駛員對(duì)薪酬待遇的要求又比較高。與此同時(shí)，校車運(yùn)營(yíng)本身就不掙錢，更何況經(jīng)常處在閑置狀態(tài)，更是入不敷出。在高成本、低收入的情況下，校車能否在閑暇時(shí)間用作其他用途以增加收益，成了記者心中的疑問(wèn)。
閑暇時(shí)段不可挪作他用
“對(duì)于校車是否可以在業(yè)余時(shí)間充作其他用途這個(gè)問(wèn)題，答案是否定的。”錢先生表示：“國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)了明文規(guī)定，嚴(yán)禁專用校車改變使用用途，我想也沒(méi)有哪個(gè)校車運(yùn)營(yíng)主體敢冒風(fēng)險(xiǎn)把校車改為他用。此外，專用校車車身有很明顯的特征，在路上行駛會(huì)享受到一些特殊權(quán)利。專用校車內(nèi)部設(shè)計(jì)也有很大不同，比如在設(shè)計(jì)幼兒校車和中小學(xué)生校車時(shí)，座位間距和座椅高度是不同的，在不改裝的前提下，很難供成年人乘坐。”
記者在相關(guān)法規(guī)中找到了證實(shí)他話語(yǔ)的條款。2012年4月5日實(shí)施的《校車安全管理?xiàng)l例》針對(duì)校車和校車駕駛?cè)诉M(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，公安部修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》也正式將校車列入交警部門管理的范疇。由此可見(jiàn)，針對(duì)校車的相關(guān)管理更加嚴(yán)格，《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》要求，專用校車不得改變其使用用途，一旦不再作為校車，應(yīng)當(dāng)拆除校車相關(guān)標(biāo)志及外觀標(biāo)識(shí)，并將校車標(biāo)牌交回核發(fā)的交管部門。
“吳江所有正在運(yùn)營(yíng)的校車和即將投入運(yùn)營(yíng)的校車全部符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，雖然校車運(yùn)行時(shí)間短、閑置成本高，但我們肯定不會(huì)把校車挪作他用。在閑暇時(shí)間，把校車充當(dāng)公交車使用以增加營(yíng)業(yè)收益、減輕校車運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)的想法雖然很美好，但這種做法既不符合國(guó)家法律、法規(guī)的要求，公司也決不允許這種情況發(fā)生。我們的原則就是校車專用，即便是運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)很重，我們也要堅(jiān)守原則。但是現(xiàn)階段我們可以嘗試一些別的方式，比如說(shuō)在不影響接送學(xué)生上下學(xué)的前提下運(yùn)送學(xué)生春游、秋游、參加少年宮活動(dòng)、參加學(xué)校之間的體育比賽等等，這種辦法也可以增加一部分收益。”江蘇吳江市汽車客運(yùn)集團(tuán)朱先生表示。
“退休”改裝有實(shí)現(xiàn)可能性
既然校車閑暇時(shí)無(wú)法挪作他用，那么“退休”以后呢？
中國(guó)校車
目前，我國(guó)已推行《校車安全管理?xiàng)l例》和《專用校車安全技術(shù)條件》，校車安全性能得到了很大提高。但由于我國(guó)還處于專用校車實(shí)踐的初始階段，沒(méi)有出臺(tái)校車退休后的處理辦法。我國(guó)的退休校車能改作他用嗎？如果校車退休后能改裝成其他用途的車輛，那么應(yīng)該如何改裝？在設(shè)計(jì)車輛時(shí)是否就應(yīng)該考慮到日后的改裝用途？
“校車的座位一般都是專門為孩子設(shè)計(jì)的，座位間距和座椅高度都與普通公交車和客車有所不同，再加上現(xiàn)在的校車都是‘長(zhǎng)鼻子’黃色校車，外部特征極具特色，把校車改裝成其他類型的車輛有很大難度。再說(shuō)國(guó)家對(duì)于是否允許把校車改裝成其他類型的車輛，也沒(méi)有明確的說(shuō)法。況且我們的校車都是新采購(gòu)的，還可以使用很長(zhǎng)一段時(shí)間，暫時(shí)還沒(méi)考慮校車退休之后的事情。”朱先生表示。
“目前為止，我還沒(méi)接觸過(guò)專門要求針對(duì)校車退休之后改為其他用途的客戶，客戶購(gòu)買校車后一般都是專用。”錢先生也表示：“國(guó)家現(xiàn)在還沒(méi)有出臺(tái)關(guān)于校車退休之后是否可改裝為其他用途車輛的政策。中國(guó)專用校車起步時(shí)間比較晚，而歐美國(guó)家經(jīng)營(yíng)了很多年，有一套完善的校車退休后的處理辦法，中國(guó)可以借鑒歐美國(guó)家的一些經(jīng)驗(yàn)做法。”
同時(shí)，錢先生認(rèn)為，再過(guò)若干年，到了專用校車退休的時(shí)候，國(guó)家出臺(tái)了校車退休改裝政策，校車制造廠就可以對(duì)校車進(jìn)行改裝，包括重新改造車輛的外形、噴涂不同的顏色，使其外觀不再具有明顯的專用車特征。車輛內(nèi)飾方面，可以修改座位間距、座椅高度等，改為成年人能乘坐的普通客車，甚至還可以考慮把校車改裝為廂式貨車等。校車改裝在技術(shù)方面具備實(shí)現(xiàn)可能性，但必須在國(guó)家政策允許的前提下進(jìn)行改裝。如果國(guó)家打算出臺(tái)這樣的政策，廠家在早期設(shè)計(jì)校車時(shí)就能有所準(zhǔn)備。但國(guó)家現(xiàn)在的政策不明朗，目前還只能按照專用校車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)。
