公眾對于空氣質(zhì)量的高度關(guān)注，讓PM2.5治理成為今年北京市政府為群眾擬辦的35件實事中的“頭等大事”。而為了保證這件大事能真正落實到位，北京市再次祭出“組合拳”——不僅全面啟動了多部門、多警種整治車輛違法及尾氣超標(biāo)24小時聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，而且還在全市設(shè)置了500多處檢查點(diǎn)，檢查尾氣超標(biāo)車輛。
在這場聲勢浩大的治污“狙擊戰(zhàn)”中，大貨車成為了被檢查和治理的重點(diǎn)。于是，為了將大貨車“攔截”在三環(huán)以外，北京市公安交管部門聯(lián)合了治安、環(huán)保等部門，從市界到城市核心區(qū)建立了三道防線，除了嚴(yán)格控制本地大貨車闖禁行和尾氣超標(biāo)之外，更對排放不合格的外地進(jìn)京貨車實施勸返。
據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，這套聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制啟動不過3天，就已經(jīng)滯留、勸返大貨車多達(dá)2000余輛。新年伊始的治污戰(zhàn)役，可以說取得了階段性的成果。
可是，在筆者看來，這種通過“滯留、勸返、攔截”大貨車來降低北京城區(qū)PM2.5指數(shù)的做法，還存在諸多值得商榷之處。
首先，作為此次治理污染物排放重要手段的“勸返”，站在北京市的角度來說，或許效果很直接很明顯。但是從更大的范圍來看，卻難免有掩耳盜鈴之嫌。試想一下，那些違法的大貨車在勸返之后，其尾氣排放依然超標(biāo)；進(jìn)不了北京市區(qū)，必然要繞行周邊地區(qū)。在此過程中，北京市區(qū)的污染物可能會有所減少，但污染源卻仍然存在。因此，此舉非但不能從根本上改善空氣質(zhì)量，甚至還在一定程度上增加了污染物的排放。
其次，環(huán)保部門認(rèn)為，大貨車嚴(yán)重影響了北京的PM2.5指標(biāo)參數(shù)，所以禁止本地及外地大貨車進(jìn)入三環(huán)以內(nèi)。可是，不讓大貨車進(jìn)城，其裝載的貨物卻要進(jìn)城。這樣一來，原來由一輛大貨車裝載的貨物，就必須由載重量更小的貨車分批轉(zhuǎn)運(yùn)。而經(jīng)過這一道轉(zhuǎn)運(yùn)，是否會進(jìn)一步提高貨物進(jìn)入北京城區(qū)的物流運(yùn)輸成本，進(jìn)而推高物價？運(yùn)輸車輛數(shù)量的增多，又會不會給城市交通造成更大的壓力？在治污的同時，以上這些也都是相關(guān)部門需要進(jìn)一步考慮的問題。
再者，部分公眾對于交管部門給出的“北京的氮氧化物污染源有33%來自柴油貨運(yùn)車輛”這一說法也有頗多質(zhì)疑。在他們看來，將污染大氣的“板子”完全打在貨運(yùn)車輛上，本身也有失公允。
按照一位網(wǎng)友的話說，柴油發(fā)動機(jī)本身應(yīng)該比汽油機(jī)清潔。但是在國內(nèi)，由于油品質(zhì)量的問題，不僅柴油發(fā)動機(jī)的清潔性無法正常發(fā)揮，而且貨運(yùn)車輛的排放升級也遇到了相當(dāng)大的阻礙。因此，要降低貨運(yùn)車輛的污染物排放，也需要兩大石油巨頭改變目前柴油質(zhì)量“不給力”的現(xiàn)狀。此外，一些公眾也認(rèn)為，在治理大貨車的同時，相關(guān)部門也應(yīng)該在北京數(shù)量龐大的公車上做做文章。
看來，要想把PM2.5治理這件“頭等大事”做到讓百姓真正滿意，單單將治污重拳施向大貨車，顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。整治大氣質(zhì)量，除了需要多部門聯(lián)動外，更需要政府在決策時，從更加全面的角度出發(fā)，均衡考慮各方利弊。
