誰(shuí)為升級(jí)埋單
油品升級(jí)漲價(jià)的原則是“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)，多用油多承擔(dān)”，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是煉油企業(yè)消化一部分、消費(fèi)者承擔(dān)一部分
今年9月，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了油品升級(jí)價(jià)格政策，規(guī)定車(chē)用汽油質(zhì)量升級(jí)至第四階段，每噸加價(jià)290元（約每升0.21元），2017年底后升級(jí)至第五階段，每噸加價(jià)170元（約每升0.13元）。按照全國(guó)平均水平測(cè)算，如果私家車(chē)月跑1000公里、百公里油耗8升，從國(guó)四升級(jí)到國(guó)五后，車(chē)主每月支出費(fèi)用將增加十幾元。
具體到各地，數(shù)據(jù)略有差異。由于北京、上海、江蘇等地已先期實(shí)施相當(dāng)于國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)汽油，汽油價(jià)格平均每升上漲約4分錢(qián)。而廣東的廣州、深圳等6個(gè)城市汽油升級(jí)至第四階段時(shí)，每噸已累計(jì)加價(jià)430元，升級(jí)至第五階段時(shí)，每噸只需再加價(jià)30元，折合每升約2分錢(qián)。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是按照煉油企業(yè)消化一部分成本、消費(fèi)者承擔(dān)一部分成本的原則確定的。“經(jīng)過(guò)對(duì)各地多家煉油企業(yè)歷時(shí)數(shù)月的升級(jí)成本調(diào)查，最終確定了這個(gè)價(jià)格。在這個(gè)價(jià)格水平下，大多數(shù)煉油企業(yè)將承擔(dān)兩成到三成不等的升級(jí)成本。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
一位來(lái)自中石化的專(zhuān)家表示，“為了達(dá)到國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，我們煉化部門(mén)在國(guó)外買(mǎi)了一些技術(shù)，自己又研究了一些技術(shù)，還在國(guó)內(nèi)外購(gòu)買(mǎi)了新的煉化裝置，總投資已經(jīng)上千億元。”
“油品升級(jí)需要煉油企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)裝置改造以及技術(shù)改造升級(jí)，這都需要大量投入，生產(chǎn)成本將會(huì)提高，漲價(jià)是難以避免的事。”全國(guó)石油產(chǎn)品和潤(rùn)滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐惠說(shuō)。
國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，油品升級(jí)漲價(jià)的原則是“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)，多用油多承擔(dān)”，國(guó)家不會(huì)以政府補(bǔ)貼的形式承擔(dān)油品升級(jí)全部成本，否則就是用全體納稅人的錢(qián)補(bǔ)貼少數(shù)的汽車(chē)擁有者。該負(fù)責(zé)人同時(shí)也表示，對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、城市公交等困難群體和公益性行業(yè)，汽柴油價(jià)格提高后，中央財(cái)政將按現(xiàn)行油價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制給予補(bǔ)貼。對(duì)出租車(chē)，在運(yùn)價(jià)調(diào)整前，繼續(xù)由財(cái)政給予臨時(shí)補(bǔ)貼。
