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眾所周知，油品供應(yīng)不到位是重型柴油車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)一再推遲的重要原因。今年的全國“兩會(huì)”上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，2014年政府要堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，并將在年內(nèi)全面供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。這能否有力推動(dòng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施？
眾所周知，油品供應(yīng)不到位是重型柴油車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)一再推遲的重要原因。今年的全國“兩會(huì)”上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，2014年政府要堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，并將在年內(nèi)全面供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。這能否有力推動(dòng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施？
油到位 利好國Ⅳ推行
“2013年，政府對石油行業(yè)進(jìn)行大力度的整改，同時(shí)，石油部門也推進(jìn)了裝備更新和技術(shù)能力的升級，各方對于油品能盡快滿足國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的要求做了很多 努力。”天津大學(xué)內(nèi)燃機(jī)燃燒學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任姚春德表示，政府工作報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)的信息可以預(yù)見，國Ⅳ油將會(huì)很快在各地供應(yīng)，這意味著數(shù)次推遲的重型商用 車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)將有望在全國執(zhí)行。
同樣，在某重卡企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，國Ⅳ油品的供應(yīng)將利于排放升級。“2013年7月1日國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該在全國范圍內(nèi)實(shí)施，但由于油品原因，工 信部和環(huán)保部并未如期宣布執(zhí)行，只是由地方政府自行決定。”該負(fù)責(zé)人說，政府明確提出國Ⅳ車用柴油將全面鋪開，這個(gè)信號將推動(dòng)國Ⅳ實(shí)施進(jìn)程。
中國物流學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長戴定一也指出，隨著國家提出全面推廣國Ⅳ油，相信政府會(huì)將這件事當(dāng)作重點(diǎn)來抓，這對實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)將起到巨大的推動(dòng)作用。
同時(shí)，他還表示，從個(gè)人角度，很希望國Ⅳ能夠盡快實(shí)施，因?yàn)槿缃裎覈目諝馕廴痉浅?yán)重，已經(jīng)危害到每位市民的身體健康。如果不盡快解決排放問題，不僅影響到老百姓的日常生活，也會(huì)影響汽車產(chǎn)業(yè)。
河北同力汽車貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理張溫善也介紹稱，進(jìn)入2014年，國Ⅳ實(shí)施情況正向好的方向發(fā)展，有越來越多的城市加入到推行國Ⅳ的行列中。“另 外，讓人欣喜的是，政府工作報(bào)告中提到，國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油將在全國供應(yīng)，這也為標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施鋪平了道路。”由此，張溫善認(rèn)為，國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施已沒有 阻力。
監(jiān)管要細(xì)化 利用信息化技術(shù)加強(qiáng)事后監(jiān)管
除了油品及時(shí)供應(yīng)外，國家監(jiān)管力度如何也決定了國Ⅳ實(shí)施的順利與否。
“今年的全國‘兩會(huì)’特別提到向污染宣戰(zhàn)，從中便能看出，政府對治理污染的態(tài)度十分堅(jiān)決。具體到汽車行業(yè)，相信國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)接下來會(huì)在各地快速開展 和實(shí)施。需要注意的是，推行國Ⅳ必須有具體政策作為支持，方能行之有效地落實(shí)前期制定的目標(biāo)。另外，如果國家能夠進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，國Ⅳ將會(huì)更好地推 廣。”有業(yè)內(nèi)專家表示。
戴定一也認(rèn)為，國Ⅳ能否實(shí)施，其根本問題是政府能不能加大監(jiān)管力度。“如果政府能夠認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行，國Ⅳ實(shí)施將會(huì)減少很多阻力。”他指出，由于目前政 府監(jiān)管缺失，致使行業(yè)內(nèi)存在不公平以及投機(jī)取巧的因素，這也直接導(dǎo)致了車企對實(shí)施國Ⅳ不積極或存有觀望態(tài)度。如果今后可以加大監(jiān)管力度，使行業(yè)在公平的環(huán) 境下競爭，相信國Ⅳ很快能夠在全國推行。
同時(shí)，戴定一建議，在監(jiān)管過程中，政府需要更加細(xì)化，而且必須利用信息化技術(shù)加強(qiáng)事后監(jiān)管。“目前整個(gè)市場管理中，除了市場準(zhǔn)入有一定監(jiān)管要求外， 進(jìn)入市場后的運(yùn)營、流通過程也要進(jìn)行管理，這就需要有新的技術(shù)手段作為支撐。如今的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)恰好可以完美匹配。當(dāng)然，所有的手段都需要通過立法程序來取 得執(zhí)法的合法性，下一步我們會(huì)看到完備的體系、有效的監(jiān)管以及先進(jìn)的信息技術(shù)共同促進(jìn)節(jié)能減排的實(shí)施，只有這樣才會(huì)有明顯的成效。”戴定一說。
重慶交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授王健則指出，以前，我國政府對治理環(huán)境所做的承諾更像是權(quán)宜之策，事后并沒有很好地落實(shí)和監(jiān)管，基本上是“開了一張空 頭支票”。另外，近些年來，國家和各級政府一味追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，致使業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為犧牲環(huán)境是天經(jīng)地義的事。隨著環(huán)境污染的加劇以及霧霾的來襲，決策者 也意識到了治理污染的重要性。“從這次全國‘兩會(huì)’上就可以明顯地感覺到政府對治理污染的決心和力度。未來政府對環(huán)保還會(huì)更加重視，而且會(huì)采取更加嚴(yán)格的 法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。”王健判斷說。
“事實(shí)上，國外也經(jīng)歷過這樣的過程，從化油器式發(fā)動(dòng)機(jī)過渡到電噴系統(tǒng)，成本在不斷增高。在這個(gè)過程中，用戶需要理解技術(shù)提升必然會(huì)帶來成本的增加。政府也應(yīng)體現(xiàn)自身職能，加大監(jiān)管力度，落實(shí)排放標(biāo)準(zhǔn)，讓全社會(huì)一起努力完成排放升級的目標(biāo)。”王健說。----商用車
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