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2014年，新能源汽車的政策層出不窮，進(jìn)入下半年后，更是不斷加碼出臺。今年密集出臺的針對新能源汽車的扶持政策，根據(jù)新能源車推廣實(shí)施情況不斷完善和升級。
一、擴(kuò)大推廣范圍
2014年1月27日，四部委增加12個城市或區(qū)域?yàn)榈诙履茉雌囃茝V應(yīng)用城市。 根據(jù)《財(cái)政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》（財(cái)建〔2013〕551號），經(jīng)專家審核，支持內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、山東省、四川省、貴州省、云南省等12個城市或區(qū)域開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高 四部委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》
2014 年1 月28 日財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委四部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》,將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為加大扶持力度。此次新能源汽車補(bǔ)貼政策的調(diào)整距上次不足5個月,說明政府層面已經(jīng)急迫的認(rèn)識到發(fā)展新能源汽車的重要性,因此不僅加大了補(bǔ)貼力度,而且承諾補(bǔ)貼具有持續(xù)性,以解決參與企業(yè)的后顧之憂。
三、交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于交通運(yùn)輸行業(yè)貫徹落實(shí)〔2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案〕的實(shí)施意見》
2014年6月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于交通運(yùn)輸行業(yè)貫徹落實(shí)〔2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案〕的實(shí)施意見》，要求推廣應(yīng)用綠色交通運(yùn)輸裝備，繼續(xù)推進(jìn)天然氣汽車在道路運(yùn)輸和城市公交中的應(yīng)用。貫徹落實(shí)國家關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用的戰(zhàn)略部署，研究制定在城市公交、出租汽車、城市配送等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車的指導(dǎo)意見。
四、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于純電動等三類新能源汽車免征車輛購置稅的通知
2014年7月9日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的純電動以及符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。
五、四部門聯(lián)合發(fā)布《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》
7月13日，國管局、財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委發(fā)布《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》，要求“2014年至2016年，中央國家機(jī)關(guān)以及納入財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委備案范圍的新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。”
六、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》
7月21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，從“加快充電設(shè)施建設(shè)”、“引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式”、“推動公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用”、“完善政策體系”、“破除地方保護(hù)”、“加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管”等各個方面對新能源汽車發(fā)展提出了系統(tǒng)性和綜合性的指導(dǎo)意見。
七、交通運(yùn)輸部印發(fā)《公路水路交通運(yùn)輸主要技術(shù)政策》
8月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《公路水路交通運(yùn)輸主要技術(shù)政策》，要求推動天然氣、電動汽車、油電混合動力汽車等清潔能源、節(jié)能與新能源車輛在道路運(yùn)輸中的應(yīng)用。
八、財(cái)政部、國稅總局和工信部發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》
8月1日，財(cái)政部、國稅總局和工信部發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，規(guī)定“自2014年9月1日至2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。對免征車輛購置稅的新能源汽車，由工業(yè)和信息化部、國家稅務(wù)總局通過發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（以下簡稱《目錄》）實(shí)施管理?！?/span>
九、工信部發(fā)布《免征車輛購置稅新能源車型目錄（第一批）》公告
8 月29日，工信部發(fā)布《免征車輛購置稅新能源車型目錄（第一批）》公告，公告自9月1日起實(shí)施。免征車輛購置稅的新能源客車分為純電動和插電式混合動力兩種車型，其中，純電動客車有75款，插電式混合動力客車有10款。
十、七部門聯(lián)合印發(fā)《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣工作方案》
10月22日，工信部、發(fā)改委、科技部等七部門聯(lián)合印發(fā)《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣工作方案》。方案要求：2014年至2015年，京津冀地區(qū)公共交通服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒐餐茝V20222輛新能源汽車。
十一、12部委聯(lián)合出臺《加強(qiáng)“車、油、路”統(tǒng)籌，加快推進(jìn)機(jī)動車污染綜合防治方案》
10月24日，發(fā)改委、環(huán)保部、財(cái)政部、交通部、質(zhì)檢總局等12部委聯(lián)合出臺《加強(qiáng)“車、油、路”統(tǒng)籌，加快推進(jìn)機(jī)動車污染綜合防治方案》，強(qiáng)調(diào)“大力推廣新能源汽車。2015 年起，在公交車、出租車等城市客運(yùn)以及環(huán)衛(wèi)、物流、機(jī)場通勤、公安巡邏等領(lǐng)域加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，新能源汽車推廣應(yīng)用城市公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%；2014至2016年，中央國家機(jī)關(guān)以及新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新汽車總量的比例不低于 30%，以后逐年擴(kuò)大規(guī)模?！?/span>
十二、工信部發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄(第二批)》
10月29日，工信部發(fā)布“免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄(第二批)”，入選的純電動客車有57款，插電式混合動力客車有13款。
十三、財(cái)政部等四部門發(fā)《關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎勵的通知》
11月26日，財(cái)政部等四部門近日聯(lián)合發(fā)布通知，為加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，中央財(cái)政擬安排資金對新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎勵。對符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且日加氫能力不少于200公斤的新建燃料電池汽車加氫站，每個站獎勵400萬元；對服務(wù)于鈦酸鋰純電動等建設(shè)成本較高的快速充電設(shè)施，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
在此次《通知》中，首次出現(xiàn)了在新能源汽車推廣方面不同車型按照“系數(shù)折算”的新能源汽車推廣考核方法。推廣數(shù)量以純電動乘用車為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，其他類型新能源汽車按照相應(yīng)比例進(jìn)行折算?；旌蟿恿εc純電動車用車折算比例為1:1，純電動客車、鈦酸鋰等純電動快充客車、插電式混合動力客車的折算比例分別為12:1、20:1、5:1。此前，所有新能源汽車推廣目標(biāo)，都并未區(qū)分車型，而僅以數(shù)量計(jì)算。
2014年已步入寒冬，新能源車市場卻一片火熱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，11月新能源商用車產(chǎn)量暴增至3617輛，比10月新增2367輛，環(huán)比增長1.9倍。雖然新能源車推廣過程中困難重重，許多城市對新能源車推廣仍持觀望態(tài)度，各地推廣政策尚未完全落地，但是隨著公共領(lǐng)域新能源車的推進(jìn)，充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善及一系列相關(guān)政策的不斷改善，相信國家堅(jiān)持發(fā)展新能源車的初心不會改變，未來新能源車的發(fā)展定是一片光明。
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