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辭舊迎新，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場前行，都將在2015年迎來新的挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟網(wǎng)汽車頻道將以獨特的視角和犀利的分析，從各個維度，帶您一起“鳥瞰”2015年。
今年是國家發(fā)展新能源汽車規(guī)劃中的關(guān)鍵結(jié)點，按照預(yù)期設(shè)想，到2015年將實現(xiàn)50萬輛的保有量規(guī)模。按照2014年新能源汽車推廣規(guī)模和數(shù)量來看，今年幾乎無法實現(xiàn)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）中提出的目標，是否這又是一次盲目的“放衛(wèi)星”？
將近三年前，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《規(guī)劃》，首次明確中國發(fā)展新能源汽車的發(fā)展重點和發(fā)展目標，除了提出“以純電為驅(qū)動”的核心思路之外，還強調(diào)“到2015年實現(xiàn)保有量50萬輛，到2020年達到200萬輛”，正是這兩個“數(shù)字”，成為當(dāng)年討論最多的焦點。
新能源汽車“走入尋常百姓家”還需要相當(dāng)一個過程，政策導(dǎo)向為驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)模式，能在短時間內(nèi)帶來效果，但如果希望產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持良性生態(tài)，還需要挖掘消費者的切實需求。
目標相去甚遠 消費略有起色
按照中國電動汽車百人會首屆論壇在今年初公布的數(shù)據(jù)：截至到2014年底，我國生產(chǎn)各類新能源汽車已達11.9萬輛，2014年全年產(chǎn)量大概是84900輛，雖然呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，但整體數(shù)量仍然不大。在示范城市當(dāng)中，上海、浙江、北京、江蘇、合肥、深圳等地達到了5000輛以上的推廣數(shù)量，私人消費市場初具規(guī)模。
而按照普華永道中天會計師事務(wù)所有限公司（中國）咨詢與Autofacts業(yè)務(wù)合伙人金軍在去年的統(tǒng)計：中國新能源汽車的銷售可能在87000臺，近90000臺的規(guī)模，它與《規(guī)劃》也確實存在一定差距。
為了更快地推進新能源汽車的發(fā)展，各部委領(lǐng)導(dǎo)紛紛在“論壇”上表態(tài)，以達到快速發(fā)展的目標?？茖W(xué)技術(shù)部部長萬鋼在年初繼續(xù)強調(diào)：將共同組織實施新能源汽車重點研發(fā)，繼續(xù)推動新能源汽車基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力地技術(shù)支撐和戰(zhàn)略儲備。
財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長曾曉安也指出：汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費拉動大，是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達的汽車工業(yè)是一個國家綜合國力的具體體現(xiàn)。近年來很多發(fā)達國家已經(jīng)將新能源汽車上升到國家戰(zhàn)略的高度，從技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品銷售等方面制定了很多有利的措施予以支持。
但沒有一位部委領(lǐng)導(dǎo)愿意談及2015年50萬輛的目標如何實現(xiàn)。全國人大代表、湖南科力遠新能源股份有限公司董事長鐘發(fā)平曾談到：如果目標落空，是否需要政府問責(zé)？誰又來承擔(dān)產(chǎn)業(yè)目標落空的責(zé)任？
政策仍在“輸血” 服務(wù)要跟上
從國際經(jīng)驗和我國實踐發(fā)展來看，新能源發(fā)展初期，由于這個行業(yè)特點，投入比較高、風(fēng)險比較大、消費環(huán)境還不完善等等因素的制約，需要適當(dāng)?shù)囊恍┱咧С帧Ｄ敲粗贫ㄒ恍┒愂諆?yōu)惠、政策補貼，國際上有慣例，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要來看確實也有必要。
據(jù)曾曉安介紹，中央財政支持新能源汽車基本框架基本形成。2009年啟動新能源汽車示范推廣以來，不斷完善政策，先后出臺了補貼稅收、政府采購等多方面的措施，涵蓋了研發(fā)、消費和配套設(shè)施建設(shè)等相關(guān)環(huán)節(jié)，形成了一套體系。出臺正面刺激政策同時，注重發(fā)揮稅收等政策工具調(diào)節(jié)功能，提高了成品油的消費稅率，調(diào)整城市公交車油價補貼政策來平衡傳統(tǒng)的燃料車和新能源汽車的運營成本，逐步形成新能源汽車的比較優(yōu)勢。
從企業(yè)層面來看，更需要提前布局，積極挖掘消費潛力。北京新能源汽車股份有限公司總經(jīng)理鄭剛在接受采訪時表示：新能源汽車既是制造業(yè),更是服務(wù)業(yè),它為消費者提供產(chǎn)品全生命周期的服務(wù),并且也提供了一個便捷的使用化要求,也是我們新能源廠商必須做的一門功課。
傳統(tǒng)汽車面對的是一個十分成熟的環(huán)境,加油站、維修點。但是買了電動車的人呢?可能有上百個問題要去迅速解決,像安裝充電樁,不要說全國,在北京等發(fā)達一線城市都極為困難,更不要說二三線城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“我舉個例子,北汽新能源公司從6月份推出,已經(jīng)取得了3000臺定單,大部分是私人用戶,還有一些集團用戶。但是真正到今天為止能夠安上充電樁,能夠正常使用車輛有多少臺?只有400多個,這個比例也就是15%。” 鄭剛說。
在王傳福等新能源汽車“先鋒”看來：購置稅免除、打破地方保護，以及優(yōu)先采購新能源汽車等政策，都在催生新能源車爆炸式增長。就像10年前的電子商務(wù),當(dāng)時是個新興事物,現(xiàn)在發(fā)展卻多快;20年前的互聯(lián)網(wǎng),完全是靠商業(yè)的模式發(fā)展起來，但新能源車需要“政策+市場”組合的聯(lián)動發(fā)展。
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