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2015年5月8日，國務(wù)院發(fā)布了《中國制造2025》，提出了中國制造強(qiáng)國建設(shè)三個十年的“三步走”戰(zhàn)略。近日，工信部又披露了《中國制造2025》中節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10年戰(zhàn)略目標(biāo)。
《中國制造2025》，是我國實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年的總體行動綱領(lǐng)，而《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2012―2020年)則是對應(yīng)著“十二五”、“十三五”的具體五年規(guī)劃。
插電式混合動力汽車可能淡出中國新能源汽車扶持補(bǔ)貼陣營
對于新能源汽車，《中國制造2025》的表述是：繼續(xù)支持電動汽車、燃料電池汽車發(fā)展。而《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2012―2020年)的表述是：本規(guī)劃所指新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車。前者與后者的變化是將“插電式混合動力汽車”從原來定義的新能源汽車三大產(chǎn)品系列中刪除了。這表明，我國新能源汽車發(fā)展的技術(shù)路線更加明確，發(fā)展方向更加具體，那就是繼續(xù)支持，或者說是只支持電動汽車、燃料電池汽車發(fā)展，“插電式”已經(jīng)不在其中了。
總體綱領(lǐng)發(fā)生了變化，具體的規(guī)劃也會出現(xiàn)調(diào)整，隨著技術(shù)路線的調(diào)整，國家的財政補(bǔ)貼政策、稅費(fèi)減免政策和其他支持政策都可能發(fā)生變化。插電式混合動力汽車作為純電驅(qū)動的新能源汽車過渡性產(chǎn)品，可能將在未來逐步淡出中國新能源汽車的陣營，即使這種變化不會立即發(fā)生，變化方向也將帶動新能源汽車企業(yè)調(diào)整自己的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)品構(gòu)成。如果沿著《中國制造2025》的方向發(fā)展，插電式混動汽車在中國發(fā)展的過渡時間或只有5-6年的時間。
挖掘新能源汽車對比傳統(tǒng)汽車的商業(yè)化優(yōu)勢：智能汽車、網(wǎng)聯(lián)汽車
全球的新能源汽車在各國政府的大力推動下似乎并沒有快速取代傳統(tǒng)汽車之勢，甚至政策稍有低于預(yù)期新能源汽車就會快速降溫。這里的根本點就是新能源汽車沒有壓倒性的競爭優(yōu)勢。傳統(tǒng)汽車取代馬車時也面臨成本問題、消費(fèi)習(xí)慣問題，以及配套設(shè)施問題，但有一點就是作為交通工具，汽車的運(yùn)輸效率和便利性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于馬車的。
新能源汽車對比傳統(tǒng)汽車，速度和便利性方面并沒有壓倒性優(yōu)勢，唯有特斯拉憑借啟動速度優(yōu)勢成為了新能源汽車的標(biāo)志性企業(yè)。但是新能源汽車對比傳統(tǒng)汽車確實是有優(yōu)勢的，那就是新能源汽車是有著智能汽車和網(wǎng)聯(lián)汽車基因的，因為新能源汽車電池為了便于管理和安全監(jiān)控，其實是一直處于聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)，每輛車的電池狀態(tài)，運(yùn)行數(shù)據(jù)等都是可以通過大數(shù)據(jù)集中管理的。同時，電動汽車的最佳使用方式就是經(jīng)常通過夜間慢充補(bǔ)充電能，這時電動車和充電網(wǎng)絡(luò)又會發(fā)生交互、和金融支付等環(huán)節(jié)。這些功能，傳統(tǒng)燃油車雖然也能夠添加，但并非必不可少，實現(xiàn)智能汽車和網(wǎng)聯(lián)汽車的速度就肯定沒有新能源汽車快。所以，在2015年中國電動汽車百人會首屆高端論壇上，科技部部長萬鋼就表示，汽車智能化、網(wǎng)絡(luò)化和電動化將會成為汽車未來發(fā)展的大趨勢，而電動汽車將是實現(xiàn)汽車智能化、網(wǎng)絡(luò)化的最佳載體(《萬鋼：電動汽車是汽車智能化、網(wǎng)絡(luò)化的最佳平臺》)。
有了智能化和網(wǎng)絡(luò)化的終端概念，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就會蜂擁而至，《中國制造2025》很清晰地找到了新能源汽車的商業(yè)化優(yōu)勢，并鼓勵企業(yè)在未來的新能源汽車發(fā)展中不斷地發(fā)掘與智能汽車、網(wǎng)聯(lián)汽車之間的商業(yè)機(jī)會。
加強(qiáng)我國汽車產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力
《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2012―2020年)主要目標(biāo)是：1.產(chǎn)業(yè)化取得重大進(jìn)展。到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。
2.燃料經(jīng)濟(jì)性顯著改善。到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用車新車燃料消耗量接近國際先進(jìn)水平。
3.技術(shù)水平大幅提高。新能源汽車、動力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國際先進(jìn)水平，掌握混合動力、先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、汽車電子和輕量化材料等汽車節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有較強(qiáng)競爭力的節(jié)能與新能源汽車企業(yè)。
4.配套能力明顯增強(qiáng)。關(guān)鍵零部件技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模基本滿足國內(nèi)市場需求。充電設(shè)施建設(shè)與新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模相適應(yīng)，滿足重點區(qū)域內(nèi)或城際間新能源汽車運(yùn)行需要。
5.管理制度較為完善。建立起有效的節(jié)能與新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品相關(guān)管理制度，構(gòu)建市場營銷、售后服務(wù)及動力電池回收利用體系，完善扶持政策，形成比較完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范體系。
而結(jié)合新能源汽車幾年的發(fā)展經(jīng)驗，《中國制造2025》提出“提升動力電池、驅(qū)動電機(jī)、高效內(nèi)燃機(jī)、先進(jìn)變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力”，剛好找出了我國汽車產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化能力弱、不重視工程化、產(chǎn)業(yè)化的軟肋，希望在節(jié)能與新能源汽車市場化的過程中解決這些問題。
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