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近期，中央財政擬安排補(bǔ)助資金6億元用于扶持甩掛運(yùn)輸。
據(jù)了解，這是中央財政對近期確定的第二批甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項目進(jìn)行的資金支持，這些試點(diǎn)項目將于今年底至2014年實施。此前，中央財政已安排補(bǔ)助資金1.4億元支持第一批項目試點(diǎn)。試點(diǎn)項目的實施，對于降低我國物流成本、提升運(yùn)輸效率以及促進(jìn)節(jié)能減排具有重要意義。
據(jù)悉，第二批試點(diǎn)項目主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是試點(diǎn)項目分布更加廣泛。從首批10個省份擴(kuò)展到全國，從首批26個項目增加到69個，試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了示范效應(yīng)。二是甩掛作業(yè)類型更加多樣。69個試點(diǎn)項目依托各自優(yōu)勢不斷創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了許多獨(dú)具特色的甩掛作業(yè)模式。三是試點(diǎn)企業(yè)實力更加雄厚。第二批試點(diǎn)企業(yè)大都屬于規(guī)?；?、集約化運(yùn)營的大型企業(yè)，也是各地的龍頭骨干運(yùn)輸企業(yè)。
日前，交通運(yùn)輸部、財政部、國家發(fā)展改革委在深圳召開公路甩掛運(yùn)輸?shù)诙圏c(diǎn)項目工作會議，對第二批69個甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項目進(jìn)行了授牌。
甩掛政策仍需完善
此前曾多次針對甩掛運(yùn)輸進(jìn)行報道。毋庸置疑，采取“一車多掛”的甩掛運(yùn)輸方式的確減少了牽引車配置數(shù)量，降低了購車成本，提高了運(yùn)輸效率，節(jié)能減排效果顯著。不過，在蓬勃發(fā)展的同時，甩掛運(yùn)輸仍面臨諸多問題。
首先是車型。我國牽引車和掛車車型復(fù)雜，連接和匹配缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，導(dǎo)致“掛不上、拖不了”的問題出現(xiàn)。
其次是政策，即法規(guī)制度不健全，扶持政策不完善。目前，我國甩掛運(yùn)輸“一拖多掛、自由組合”的運(yùn)營特點(diǎn)與現(xiàn)行的車輛管理制度特別是掛車交強(qiáng)險、掛車報廢等有所不符。此外，甩掛運(yùn)輸需要牽引車和掛車自由組合，特別是不同企業(yè)、不同地區(qū)的牽引車和掛車自由組合，在現(xiàn)行政策不明確的情況下，這種自由組合時常會因被判定為違法行為而受到有關(guān)部門的處罰。同時，掛車行駛里程偏低且結(jié)構(gòu)簡單，檢測次數(shù)和報廢年限卻仍遵循與其他車輛相同的標(biāo)準(zhǔn)，也給試點(diǎn)企業(yè)帶來不便。
政策扶持方面也有待完善。例如，國務(wù)院辦公廳于去年12月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》，明確要求切實落實甩掛運(yùn)輸推薦車型車輛的有關(guān)通行費(fèi)優(yōu)惠政策，但這一政策至今還未落實到位。
