重卡國Ⅳ標準實施仍面臨很多問題
記者：在全國“兩會”上，全國人大代表、廣西玉柴機器集團有限公司董事局主席晏平提出了針對國Ⅳ產品的補貼建議：國Ⅳ實施第一年，N2類國Ⅳ車輛補貼2萬元，第二年降低到1.5萬元，第三年降到1萬元，而對國Ⅴ產品的補貼保持2萬元不變；N3類也就是重型卡車購車補貼則可按照第一年3萬元、第二年2.5萬元、第三年2萬元的方式來安排。此外，全國人大代表、山東五征集團董事長姜衛(wèi)東則建議，對汽車用戶特別是農民購買國Ⅳ載貨汽車實行減征或免征購置稅，給予20%的購車補貼。在各位看來，這樣的補貼力度會否有效？
江新偉：個人感覺上述兩種補貼方案實施的難度都比較大，因為補貼的金額較高，政府財政未必肯負擔。
其實大家都知道，與其污染后投入大量資金去治理，不如將錢花在污染之前，也就是推動排放控制升級。正如晏平所說，根據測算，未來5年，中型卡車年銷量在30 萬輛以下，重型卡車年銷量在70萬輛以下，補貼3年需要投入的國家財政資金大約在幾百億元左右，國家目前完全負擔得起。而對于改善環(huán)境、改善惡劣天氣和減少未來的環(huán)境治理巨額成本來看，這個投入完全值得。
但是國Ⅳ的順利推行還需要從中央到地方的各級部門都下定決心才行，要對生產廠家的領導和地方政府進行問責，要做到這一點并非易事。
穆 川：我也認同這個觀點。如果兩個建議能落實，肯定會促進國Ⅳ、國Ⅴ卡車產品的銷售，但是我覺得落實的可能性很小。分年度補貼的方式，第一年給予補貼尚存在操作空間，之后兩年的再補貼很難實現(xiàn)。稅收優(yōu)惠的方式，免征購置稅實行起來很難，不過倒是可以借鑒以前轎車減稅的辦法。
記者：看來大家都對補貼、減免稅的政策持不太樂觀的態(tài)度，因為這畢竟需要大量的財政投入，而資金是個很難解決的問題。目前距離國Ⅳ實施只有3個月的時間，按照以往經驗，市場上應該已經出現(xiàn)提前采購的現(xiàn)象了，畢竟國Ⅳ車的價格、售后都是個問題，買國Ⅲ車會更省心一些。用戶現(xiàn)在是否開始搶購國Ⅲ車？經銷商和廠家對待國Ⅳ又是怎樣的態(tài)度？
江新偉：以前國Ⅱ升國Ⅲ時，我們會提前給國Ⅱ車上牌，一上就是幾十輛甚至上百輛車，結果實施國Ⅲ后發(fā)現(xiàn)，國Ⅱ套國Ⅲ的車照樣能夠銷售，提前上牌照的車反而賣不掉了。吸取過去的經驗教訓，經銷商都認識到提前上牌的風險了，今年也就不這么操作了。
同時，在經歷過國Ⅱ升國Ⅲ及后續(xù)的一系列市場震蕩后，經銷商對升級國Ⅳ已經不再感到恐懼，也不再認為排放升級是“大麻煩到了”，因為經銷商都知道，廠家總會有辦法的，無非是在合格證上做做文章罷了。
廠家的態(tài)度也是如此，并沒有對經銷商強調一定要在7月1日前消化完國Ⅲ產品庫存，也沒有像之前國Ⅱ升國Ⅲ時要求經銷商儲備國Ⅱ產品那樣要求經銷商現(xiàn)在儲備國Ⅲ產品。
至于用戶，目前也沒有出現(xiàn)搶購國Ⅲ車的情況，估計也不會再發(fā)生上一次排放標準切換時搶購國Ⅱ車的現(xiàn)象了。
總之，市場很平靜，因為大家都知道總有解決辦法的，盡管辦法不一定光彩。
穆 川：我們這里也沒有出現(xiàn)搶購國Ⅲ車的現(xiàn)象。
同樣，在不久前的商務年會上，廠家也沒有向經銷商特別強調關注國Ⅳ，也沒有提到處理國Ⅲ庫存車的事情。
迄今為止，我還沒有拿到廠家國Ⅳ產品的價格表，也沒得到這方面的相關信息。
記者：市場的冷眼旁觀并不能表明不存在問題。恰恰相反的是，在目前的平靜下蘊藏的是巨大的隱患。大家對此有什么看法？
江新偉：從用戶的角度看，他們目前對國Ⅳ產品很難接受，因為國Ⅱ以前的車可以自己搗鼓著修理，排放升級后的發(fā)動機不好修理，而且對油品要求太高，國Ⅳ發(fā)動機的油嘴非常精密，構造也更精致，油品稍微不合格就會堵塞，而堵塞產生的維修費用很高。拿國Ⅲ產品來說，噴油嘴堵塞的維修費用高達上千元。另外，從目前的油品狀況看，大部分地區(qū)都無法提供合格的柴油，這就意味著噴油嘴堵塞的情況會經常發(fā)生，總的維修費用更是可觀。再加上升級后的國Ⅳ產品價格勢必會上漲，在本已低迷的市場情況下，愿意購買國Ⅳ產品的用戶并不多。
同時，據我所知，拋開油品問題不談，現(xiàn)在很多發(fā)動機廠的產品并不達標，不少是通過托關系、做工作才拿到公告的，不達標的產品遇上不達標的油品，肯定會一片混亂。
基于這些因素，實施國Ⅳ的代價之一是會犧牲很多商用車企業(yè)的產量，汽車廠自身的生存也會遇到困難，這并不是單純某個環(huán)節(jié)能夠解決的問題。
穆 川：我也贊同這個觀點。油品不達標，實施國Ⅳ就沒有意義，強制實行反而會損壞發(fā)動機；同時，我也擔心發(fā)動機廠家能否提供真正的國Ⅳ產品。
進一步分析還可以看出，如果油品和產品雙雙不達標，勢必會造成用戶和服務站之間的矛盾。從用戶層面，他們會認為自己是按照規(guī)范用車的，加的油也是從正規(guī)加油站購買的，油嘴堵塞后就應該由服務站賠償。而服務站則會認為這種故障是油品不合格造成的，進而拒絕索賠。這個矛盾在國Ⅲ產品上已經出現(xiàn)過了，只是還沒有得到關注和深究而已。從目前的情況看，國Ⅳ實施后，這個矛盾也不可避免且同樣幾乎無法解決。
耿 良：的確是這樣。在維修問題無法解決的情況下，用戶即使想購買國Ⅳ車，也會擔心售后服務跟不上。國Ⅳ發(fā)動機由電腦控制，目前的情況是只有一些省會地區(qū)能夠做到售前、售中、售后服務到位，但是萬一到了較偏遠的地區(qū)，維修能力就達不到了，不僅技術跟不上，而且檢測和維修設備的配備也不到位。
因此，即使有較高的補貼，也不能彌補售后服務的漏洞，因為售后服務和補貼畢竟是兩碼事，無法折中兌現(xiàn)。
編后語：
種種困難累積在一起，讓實施在即的國Ⅳ成為一個備受關注但卻難以解決的問題。誠然，節(jié)能減排是大勢所趨，但是在這簡單的詞匯背后，又有著多少艱難？節(jié)能減排營造的良好環(huán)境可以為每個人享用，但是需要付出的代價又該由誰來承擔？
記者認為，所有的成果都不是輕而易舉能夠實現(xiàn)的，享受成果就要付出代價，在國Ⅳ問題上，需要上至政府下至用戶的全體努力。可以想像，如果只有政府主管部門大力推行國Ⅳ，卻沒有經銷商的支持和用戶的購買，國Ⅳ也只能重走當初國Ⅲ產品造假、套牌的老路；如果用戶在使用國Ⅳ產品過程中遇到的問題無人解決，導致他們對國Ⅳ產品喪失信心，那么主管部門再怎么努力也將于事無補。
