6月20日上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師戴東昌、發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)黃民在會(huì)上介紹《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
據(jù)中國(guó)公路網(wǎng)6月17日消息，國(guó)家發(fā)展改革委于近日正式批準(zhǔn)印發(fā)了《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013-2030年）》 （以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。根據(jù)上述規(guī)劃，2030年國(guó)家高速公路網(wǎng)總規(guī)模約11.8萬(wàn)公里，另規(guī)劃了1.8萬(wàn)公里的遠(yuǎn)期展望線。這比起2004年《國(guó)家高速公路網(wǎng)》規(guī)劃的2020年國(guó)家高速公路網(wǎng)的8.5萬(wàn)公里的目標(biāo)大幅上調(diào)。
中華人民共和國(guó)高速公路建設(shè)起步于1984年，最早開工的是沈大高速公路，最早完工的是滬嘉高速公路，至2012年年底，中華人民共和國(guó)高速公路的通車?yán)锍桃训?.6萬(wàn)公里（其中國(guó)家高速公路為6.8萬(wàn)公里），比2011年底的8.5萬(wàn)公里新增1.1公里，超越了美國(guó)的9.2公里的洲際高速公路。是世界上規(guī)模最大的高速公路系統(tǒng)（不含各國(guó)的地方高速公路）。
以下為發(fā)布會(huì)部分內(nèi)容：
戴東昌： 到2012年底，國(guó)家級(jí)干線公路通車?yán)锍?7.3萬(wàn)公里，其中：普通國(guó)道10.5萬(wàn)公里，國(guó)家高速公路6.8萬(wàn)公里。
國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃方案由普通國(guó)道和國(guó)家高速公路兩個(gè)路網(wǎng)層次構(gòu)成，總規(guī)模約40萬(wàn)公里。調(diào)整后的普通國(guó)道由12條首都放射線、47條北南縱線、60條東西橫線和81條聯(lián)絡(luò)線組成，總規(guī)模約26.5萬(wàn)公里。
交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師戴東昌
國(guó)家高速公路網(wǎng)保持原國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃總體框架基本不變，補(bǔ)充連接新增20萬(wàn)以上城鎮(zhèn)人口城市、地級(jí)行政中心、重要港口和重要國(guó)際運(yùn)輸通道，在運(yùn)輸繁忙的通道上布設(shè)平行路線，增設(shè)區(qū)際、省際通道和重要城際通道，適當(dāng)增加有效提高路網(wǎng)運(yùn)輸效率的聯(lián)絡(luò)線。調(diào)整后的國(guó)家高速公路由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等組成，約11.8萬(wàn)公里；另規(guī)劃遠(yuǎn)期展望線1.8萬(wàn)公里，遠(yuǎn)期展望線路線主要位于西部地廣人稀的地區(qū)。
普通國(guó)道規(guī)模大幅增加
記者：我們看到《規(guī)劃》當(dāng)中普通國(guó)道的規(guī)模由10.6萬(wàn)公里增加到26.5萬(wàn)公里，增加了一倍多，請(qǐng)問(wèn)您怎么看待這樣一種增加，或者為什么要大規(guī)模增加普通國(guó)道？
黃民： 1981年制定頒布的普通國(guó)道網(wǎng)規(guī)模是10.6萬(wàn)公里，這是30多年以前。作為普通國(guó)道網(wǎng)，我想和各位記者朋友介紹一下，普通國(guó)道網(wǎng)是一個(gè)不收費(fèi)的公路系統(tǒng)，它提供的是一種基本的交通出行服務(wù)。既然是一種基本的交通出行服務(wù)，所以我們第一個(gè)考慮的因素就是公平性，要公平。1981年制定的10.6萬(wàn)公里規(guī)模的普通國(guó)道網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)最重要的原因是全國(guó)有900多個(gè)縣城沒(méi)有國(guó)道覆蓋。作為這張基本的交通出行網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該體現(xiàn)公平性。因此，我們對(duì)普通國(guó)道網(wǎng)作了延伸和擴(kuò)展，這是第一個(gè)原因，所以規(guī)模要增加。
發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)黃民
第二個(gè)原因是交通量的大幅度增加。我們做過(guò)統(tǒng)計(jì)，目前我們民用汽車保有量已經(jīng)達(dá)到了1.1億輛，是1981年的60倍。應(yīng)該可以那么說(shuō)，我們進(jìn)入了一個(gè)汽車時(shí)代。而且據(jù)研究預(yù)計(jì)到2030年，交通運(yùn)輸需求量、主要通道交通量可能還會(huì)有3-4倍的增長(zhǎng)，這么大的一個(gè)交通需求量的增長(zhǎng)，10.6萬(wàn)公里的普通國(guó)道是不能夠支撐和適應(yīng)的。所以為了適應(yīng)交通運(yùn)輸量的大幅度增長(zhǎng)，我們按照普遍服務(wù)的公平性要求，對(duì)10.6萬(wàn)公里的普通國(guó)道規(guī)模進(jìn)行了深入、細(xì)致的研究，提出了一個(gè)覆蓋全國(guó)所有縣的基礎(chǔ)性公路網(wǎng)絡(luò)，這張網(wǎng)絡(luò)將會(huì)為社會(huì)提供一種更高標(biāo)準(zhǔn)的基本交通出行服務(wù)。
[!--empirenews.page--] 持續(xù)增加國(guó)家高速公路的密度
記者：在這次規(guī)劃中，國(guó)家高速公路的里程提高了到11.8萬(wàn)公里，較之前的8.5萬(wàn)公里提高了3萬(wàn)公里。有人認(rèn)為，中國(guó)的高速公路是不是修得過(guò)快，修得過(guò)多了，請(qǐng)問(wèn)對(duì)此有何看法？另外對(duì)于高速公路的收費(fèi)問(wèn)題，我們國(guó)家有什么規(guī)劃或看法？
黃民：我們國(guó)家的高速公路起步于80年代，30多年的發(fā)展，速度是很快的，大家都有深切的感受。我們的高速公路目前已經(jīng)達(dá)到了9.6萬(wàn)公里，其中國(guó)家高速公路約7萬(wàn)公里。目前無(wú)論是它的規(guī)模和水平，在全球范圍內(nèi)來(lái)看都應(yīng)該居前列。
這次我們?yōu)槭裁磳?duì)高速公路又進(jìn)行了一次調(diào)整？目前執(zhí)行的國(guó)家高速公路規(guī)劃是2004年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布的，當(dāng)時(shí)的布局是“7918”，7條放射線，以首都為中心；9條南北向的縱向線；18條東西向的橫向線，簡(jiǎn)稱為“7、9、18”，總規(guī)模8.5萬(wàn)公里。當(dāng)時(shí)這個(gè)規(guī)劃的目標(biāo)是，國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)要覆蓋20萬(wàn)人口以上的城市。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在再來(lái)看，已經(jīng)有18個(gè)超過(guò)20萬(wàn)人口的城市，沒(méi)有國(guó)家高速公路網(wǎng)的覆蓋。同時(shí)還有29個(gè)地級(jí)行政中心沒(méi)有高速公路通達(dá)，再加上目前有些地區(qū)高速公路非常擁堵，所以我們按照國(guó)家高速公路的布局原則作了深入的研究，主要考慮了以下四個(gè)方面：
第一，沒(méi)有通達(dá)的20萬(wàn)人口以上的城市和地級(jí)行政中心，應(yīng)該從規(guī)劃層面考慮國(guó)家高速公路網(wǎng)的通達(dá)、覆蓋。
第二，原來(lái)的“7、9、18”線路，8.5萬(wàn)公里，很多線路是共線的。比如京臺(tái)、京滬，在北方這段到上海、到福建都是共線的，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這種共線車流量增長(zhǎng)非?？欤孕枰珠_。
第三，有的線路能力非常緊張，需要四車道改成八車道甚至更多，改造的代價(jià)非常之高，所以只能再修建一些并行線，以適應(yīng)交通運(yùn)輸量高速增長(zhǎng)的需要。同時(shí)還有一些區(qū)域性的連接，僅僅靠這“7、9、18”的干線，從網(wǎng)絡(luò)層面上感覺(jué)它的有效性還不是很好，需要增加一些聯(lián)絡(luò)線。
第四，考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們注意到，這次我們提的是高速公路網(wǎng)，剛才戴總提的是“7、11、18”，7是首都放射線沒(méi)有變，18東西向沒(méi)有變，9增加了兩條是11，11就是在西部地區(qū)增加了兩條南北向的，縱貫?zāi)媳钡耐ǖ?。原?lái)的9條縱線絕大部分是在東中部地區(qū)，那西部地區(qū)，自身西南西北有個(gè)連接，有個(gè)聯(lián)系，未來(lái)我們認(rèn)為也需要規(guī)劃一條縱貫?zāi)媳钡木€路，所以我們?cè)黾恿藘蓷l線，再加上聯(lián)絡(luò)線，再加上分開設(shè)置的原“7、9、18”的線路，再加上一些平行線和延伸的線路，總規(guī)模達(dá)到了11.8萬(wàn)公里，我們還考慮到1.8萬(wàn)公里的遠(yuǎn)期展望線，總體是這樣的規(guī)模。
從研究的結(jié)果來(lái)看修建高速公路是需要的，因?yàn)槲覀儑?guó)家的國(guó)土面積大、人口多，我們的交通運(yùn)輸需求是非常大的，尤其是交通量的增長(zhǎng)。我們已經(jīng)進(jìn)入了汽車時(shí)代，自駕車越來(lái)越多。未來(lái)的發(fā)展需要有一個(gè)基礎(chǔ)的普通網(wǎng)絡(luò)，未來(lái)還有一個(gè)高效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為干線通道，對(duì)于出行者來(lái)說(shuō)有一個(gè)個(gè)性化的選擇。
[!--empirenews.page--]統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 增強(qiáng)西部連通性
記者： 在已建成的各級(jí)公路中，發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差距比較大，您剛才的發(fā)言中也提到了未來(lái)建設(shè)規(guī)劃原則中有一條，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，請(qǐng)具體介紹一下這方面的規(guī)劃。
戴東昌：我們的薄弱環(huán)節(jié)，在西部和貧困地區(qū)，剛才提到的展望線，在一定程度上是從大骨架、大構(gòu)架方面，從干線工作方面，來(lái)增加西部的連通性，網(wǎng)絡(luò)的完善性。雖然我們?cè)诳深A(yù)見(jiàn)的近期內(nèi)，包括近中期可能不會(huì)按照高速公路的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施。但是我們從廣大的西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展需要，仍然作為戰(zhàn)略構(gòu)想，作為總體布局，把這個(gè)擺上去，來(lái)支撐整個(gè)地區(qū)的發(fā)展，從而達(dá)到我們的目的，也就是協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌不同區(qū)域的發(fā)展。
黃民：從我們這次的國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃來(lái)看，實(shí)際上對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)也有傾斜也有認(rèn)真的思考和系統(tǒng)的安排。26.5萬(wàn)公里的普通國(guó)道，我們首先考慮的是900個(gè)縣必須有國(guó)道連通，這900個(gè)縣主要是西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，所以這次普通國(guó)道的擴(kuò)展將重點(diǎn)在西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)。國(guó)家高速公路網(wǎng)的調(diào)整，我們是在西部地區(qū)增加了兩條南北向的通道，由“7、9、18”變成了“7、11、18”，所以也是在考慮促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施怎么來(lái)適度超前，真正讓它起到一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的先行作用，已經(jīng)有了一些安排。
中國(guó)未來(lái)收費(fèi)公路將只占3%
戴東昌： 按照目前的政策取向，將來(lái)我們中國(guó)的公路交通是由兩大體系構(gòu)成：一類是以高速公路為主的收費(fèi)公路體系，體現(xiàn)高速公路高效、集約這樣一種特征，這以收費(fèi)公路為主；除了高速公路之外，原則是以不收費(fèi)的公路體系為主，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供一個(gè)普遍的、基礎(chǔ)性的服務(wù)。
按照這樣一個(gè)構(gòu)想，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們收費(fèi)公路占整個(gè)里程的比例大概是3%左右。97%左右的，絕大部分都是非收費(fèi)公路體系。這是發(fā)展的一個(gè)過(guò)程，我們將在這個(gè)過(guò)程中，正像我剛才介紹的，我們將繼續(xù)不斷調(diào)整和完善收費(fèi)公路政策，使它更好地適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境的變化，適應(yīng)于公路交通發(fā)展和建設(shè)的需要，謝謝。
這項(xiàng)《規(guī)劃》對(duì)于資金問(wèn)題也作了專項(xiàng)的研究，按照這個(gè)測(cè)算，剛才提到了，普通國(guó)道大約10萬(wàn)公里的升級(jí)改造，加上不到1萬(wàn)公里，也就是8千公里左右的新建；另外，高速公路新建大概是2.5-3.3?？偟膩?lái)算，按照靜態(tài)投資匡算，我們總的投資大約是4.7萬(wàn)億。其中普通國(guó)道大概是2.2萬(wàn)億，國(guó)家高速公路大約需要2.5萬(wàn)億。
考慮到普通國(guó)道和國(guó)家高速公路服務(wù)屬性的差異，也考慮到我們將來(lái)謀劃的，收費(fèi)公路體系和不收費(fèi)體系的建立，在投融資上是有所差異和不同的。普通國(guó)道的建設(shè)將以政府財(cái)政性資金為主，國(guó)家高速公路建設(shè)繼續(xù)實(shí)行多元化的投融資政策，包括鼓勵(lì)民資在內(nèi)的社會(huì)資本參與建設(shè)。中央和政府在要這方面給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
從西安去湘西旅游還會(huì)遠(yuǎn)嗎？
這個(gè)問(wèn)題，在幾年后就會(huì)有新的答案。
多地發(fā)改委和交通部門的人士證實(shí)，各地大批的地方高速公路納入到了國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中。其中湖北、湖南等地一直努力的吉首-恩施-安康的高速公路，也納入到了國(guó)網(wǎng)。
未來(lái)沿著包茂（內(nèi)蒙古包頭到廣東茂名）高速（G65）不必從西安繞行重慶再到吉首，而是可以直接從西安到安康，再轉(zhuǎn)向吉首。
“這條路修了后，武陵山區(qū)能否抓住發(fā)展機(jī)會(huì)，就看地方的了，核心在于能否做好宣傳，否則游客來(lái)了也轉(zhuǎn)到別處了。”6月18日，吉首大學(xué)商學(xué)院教授魯明勇談起上述高速公路時(shí)說(shuō)。
而記者了解的是，實(shí)際上各地規(guī)劃的目標(biāo)更高。像廣東、四川、內(nèi)蒙古、云南規(guī)劃的高速公路都在1萬(wàn)公里左右。如果將各地規(guī)劃的高速公路匯總，根據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，接近20萬(wàn)公里。由于這些新規(guī)劃的路大多在沿?；蛘呶鞑可絽^(qū)，造價(jià)很高，這可能造成巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
比如目前即將建成的高速公路網(wǎng)在10萬(wàn)公路，如果再建10萬(wàn)公里，可能需要資金接近10萬(wàn)億，少說(shuō)也有七八萬(wàn)億。國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所張江宇認(rèn)為，地方投資最好是量力而行，如果成本過(guò)高，未來(lái)車流量少，可能造成很大的負(fù)面影響。
[!--empirenews.page--]國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃上調(diào)3.3萬(wàn)公里
目前不少省市交通部門人士都非常慶幸，原因是自己所在省份大批的高速公路納入到了國(guó)家路網(wǎng)中。這不僅僅導(dǎo)致各個(gè)省份的國(guó)家高速公路網(wǎng)線路大為延長(zhǎng)，也意味著國(guó)家將給以大量的補(bǔ)助。
比如河北張家口境內(nèi)二連浩特到秦皇島高速（二秦高速）已經(jīng)入圍國(guó)家高速公路網(wǎng)，國(guó)家擬補(bǔ)貼建設(shè)資金7.8億元。該項(xiàng)目在張家口段路線全長(zhǎng)130.126公里，設(shè)計(jì)路基寬26米，主線雙向四車道，時(shí)速100公里，約為每公里補(bǔ)貼6000萬(wàn)。
二秦高速盡管為東西走向，但是這還不算是國(guó)家主要的東西向干線。相比國(guó)家擬定增加的大的干線，更多的省市在歡欣鼓舞。
據(jù)悉，《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》提出，2030年國(guó)家高速公路網(wǎng)總規(guī)模約11.8萬(wàn)公里，另規(guī)劃了1.8萬(wàn)公里的遠(yuǎn)期展望線。這其中全國(guó)有由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線以及部分地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等組成，這比起此前7條首都放射線、9條北南縱線、18條東西橫線（即7918工程）有所變化。
其中新增加的北南縱線有的是新線，比如銀川到百色的高速G69全長(zhǎng)在2000公里左右。目前該線路在各個(gè)省有分段，預(yù)備將各個(gè)省建設(shè)的線路調(diào)整為新的線路。此外，如同上述恩安康-恩施-吉首高速建成后，包茂高速將減少?gòu)澛芬粯?，中西部南北縱向線路高速路將有所調(diào)整，這可能會(huì)使得過(guò)去的9條南北縱線變成11條。
而記者獲悉，這樣的調(diào)整也包括一些城市群的線路。
比如北京大外環(huán)，涉及到河北和北京，屬于京津冀城市群的線路，俗稱大七環(huán)，也納入到了國(guó)家高速公路網(wǎng)。該線路納入國(guó)家高速公路網(wǎng)，將使得北京7條放射性高速公路發(fā)生根本變化。
比如京滬高速、大廣高速，以及京昆高速等，未來(lái)都將起點(diǎn)定在5環(huán)以外，甚至更遠(yuǎn)。4環(huán)、5環(huán)以內(nèi)的高速路有望變成北京城市主干道，其高速圍欄將拆除，并建設(shè)公交車道，周邊還可能發(fā)展社區(qū)。這使得大廣高速、京滬高速等里程將比過(guò)去縮短。而北京六環(huán)、七環(huán)將可能成為大廣高速（大慶到廣州）的一部分，使得4環(huán)、5環(huán)不再成為國(guó)家高速公路網(wǎng)。
張江宇認(rèn)為，高速公路網(wǎng)調(diào)整，顯然是有增有減的，主要是進(jìn)行調(diào)整，而有更多的線路是延伸。
比如過(guò)去規(guī)劃重慶到昆明的G85高速，目前變更為銀川到昆明高速，代碼仍是G85，不過(guò)從重慶到銀川將建設(shè)新的高速。
地方加碼近一倍
相比國(guó)家將高速公路進(jìn)行第二輪調(diào)整，地方高速公路規(guī)劃調(diào)整更加瘋狂。
根據(jù)了解，目前地方基本按照每3年一次的頻率進(jìn)行調(diào)整。廣東在2004年規(guī)劃2030年高速公路網(wǎng)總規(guī)模約8800公里左右。但是《廣東省2013年至2017年高速公路建設(shè)計(jì)劃》稱，2013至2015年，全省將有25段高速公路建成通車；而至2017年，全省高速公路通車總里程將達(dá)8140公里。廣東規(guī)劃到2030年已經(jīng)有超1萬(wàn)公里的說(shuō)法。
而更多的省市也在抬高目標(biāo)。比如云南提出，十二五規(guī)劃通車1萬(wàn)公里，比過(guò)去6000公里的規(guī)劃目標(biāo)大幅上調(diào)?！端拇ㄊ「咚俟肪W(wǎng)規(guī)劃（2008-2030年）》調(diào)整方案提出，全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃總里程達(dá)到約1.2萬(wàn)公里，比過(guò)去的8600公里大幅上調(diào)。此外內(nèi)蒙古等地也有1萬(wàn)公里左右的高速公路規(guī)劃。
江西、河南、貴州、重慶也在上調(diào)目標(biāo)。其中江西調(diào)整高速公路里程從2020年預(yù)計(jì)的4650多公里，變?yōu)?050公里。河南從6840公里，調(diào)整為8070公里。山西從4050公里，調(diào)整為6160公里。
而這些地方規(guī)劃的數(shù)字，經(jīng)過(guò)匯總，經(jīng)過(guò)有關(guān)專家測(cè)算，與國(guó)家高速公路網(wǎng)結(jié)合，全部加起來(lái)保守的有十八九萬(wàn)公里，接近20萬(wàn)公里。
對(duì)此，中國(guó)投資協(xié)會(huì)投資咨詢專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉慧勇認(rèn)為，地方加快高速公路投資建設(shè)可以理解。因?yàn)槟壳爸袊?guó)路網(wǎng)密度不如美國(guó)。但是目前最迫切需要建設(shè)的可能不是一味加快高速公路建設(shè)，而是很多農(nóng)村的公路要盡快建設(shè)。
“關(guān)鍵是高速公路的等級(jí)如何，要建8個(gè)車道，1公里西部需要1個(gè)億是保守的，但是財(cái)政壓力可能很大。”他說(shuō)。
數(shù)字顯示，目前中國(guó)公路密度是每平方公里有42公里，低于美國(guó)的67公里，更不如日本的305公里，德國(guó)的130公里。
地方建設(shè)大量的高速公路，有被國(guó)家收編為國(guó)家高速的，按照二秦高速每公里補(bǔ)貼6000萬(wàn)計(jì)算，全國(guó)2030年規(guī)劃11.8萬(wàn)公里，比2004年規(guī)劃增加的3.3萬(wàn)公里計(jì)算，國(guó)家需要給地方補(bǔ)貼1.98萬(wàn)億。
而如果地方將目前的10萬(wàn)公里左右的高速公路，再投資完成新規(guī)劃的約10萬(wàn)公里，需要接近5-10萬(wàn)億的資金（按照每公里5000萬(wàn)-1億元計(jì)算）。這么大的數(shù)字，僅僅銀行利息每年就需要數(shù)千億。而目前云南的高速公路投資甚至有出現(xiàn)每年通行費(fèi)收入連歸還建設(shè)貸款利息都不夠的情況。
目前像山西采取的讓國(guó)有煤炭企業(yè)包干修高速公路的辦法，云南、貴州、四川等地采取的是將經(jīng)營(yíng)權(quán)打包的方式給民營(yíng)企業(yè)，讓其代建高速公路。不過(guò)劉慧勇曾發(fā)現(xiàn)，有些地方政府給便宜30%-40%的地作為補(bǔ)償，民營(yíng)企業(yè)仍不敢接手。
張江宇認(rèn)為，地方仍需要謹(jǐn)慎辦事。地方修編高速公路規(guī)劃不需要國(guó)家審批，但是上得太快，成本過(guò)高，可能存在難以持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)。
