當(dāng)前位置: 首頁(yè) » 資訊 » 客車 » 熱點(diǎn)新聞 » 正文

愛(ài)心校車成“包袱” 校車在山區(qū)無(wú)所適從?

商用車之家訊:在青海的貧困山區(qū),孩子要走幾個(gè)小時(shí)的艱辛上學(xué)路,不少孩子為此輟學(xué),大家渴望著校車。然而,當(dāng)有了愛(ài)心捐贈(zèng)的校車后,人們發(fā)現(xiàn),持有A1證的駕駛員難尋,校車運(yùn)行需要十幾萬(wàn)元,這筆錢(qián)學(xué)校支付不起,縣教育局也拿不出來(lái)。倘若后續(xù)資金跟不上,讓校車在貧困山區(qū)跑起來(lái)依然是個(gè)難題。

  在青海的貧困山區(qū),孩子要走幾個(gè)小時(shí)的艱辛上學(xué)路,不少孩子為此輟學(xué),大家渴望著校車。青海有一個(gè)縣叫湟中縣,縣里有一個(gè)鎮(zhèn)叫共和鎮(zhèn),這個(gè)鎮(zhèn)有兩個(gè)村叫東岔村和西岔村,無(wú)論東頭還是西頭,這兩個(gè)村的孩子們都有著一樣的煩惱——艱辛的上學(xué)路。因?yàn)檫@里是牧區(qū),附近除了大山幾乎沒(méi)有一戶人家,學(xué)校離家都有20多公里的山路,需要走5個(gè)多小時(shí)才能到校。沒(méi)有校車時(shí),大家為上學(xué)問(wèn)題苦惱,近日在愛(ài)心企業(yè)幫助下,有了三輛校車,鎮(zhèn)政府和校方又添新愁,十幾萬(wàn)的校車運(yùn)營(yíng)和保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)誰(shuí)來(lái)“買(mǎi)單”成為新的難題,愛(ài)心校車竟然成了一個(gè)“大包袱”。


  記者發(fā)現(xiàn),這也是得到愛(ài)心校車的幾個(gè)貧困縣的共同難題。


  “看到學(xué)生又少了,心里特別難受”


  共和鎮(zhèn)離湟中縣城25公里,是淺腦山地區(qū)。全鎮(zhèn)共有中、小學(xué)、幼兒教學(xué)點(diǎn)24所,在校學(xué)生4070名,小學(xué)、初中寄宿制學(xué)生650名。其中,共和中心學(xué)校下屬的多所學(xué)校、幼兒園地處偏遠(yuǎn)山區(qū),且居住分散,走讀學(xué)生需乘車人數(shù)達(dá)1600多人。


  “我今年就不上學(xué)了,這里離學(xué)校太遠(yuǎn)了,沒(méi)有車,沒(méi)有上學(xué)的伙伴,一個(gè)人走不下去了。”家住東岔村的拉毛措在鎮(zhèn)上的共和中學(xué)上學(xué),從村子到學(xué)校有27公里,因?yàn)闆](méi)有車,每個(gè)周末她們都要走5個(gè)多小時(shí)才能回到家,盡管上學(xué)路很辛苦,但愛(ài)學(xué)習(xí)的拉毛措一直在堅(jiān)持著。然而,去年冬天惡劣的天氣讓她覺(jué)得再也走不下去了。


  從中午一直走到晚上10點(diǎn),鋪天蓋地的暴風(fēng)雪,遠(yuǎn)處隱約的狼嚎,無(wú)邊的恐懼和無(wú)助徹底壓垮了走在放學(xué)路上的拉毛措,希望通過(guò)上學(xué)改變命運(yùn)的她最終選擇了放棄,與村民一起上山采挖冬蟲(chóng)夏草……


  “無(wú)論上學(xué)路有多長(zhǎng)多艱苦,我都會(huì)一直走下去的。”而在山的另一邊,西岔村12歲黃成燕仍然在上學(xué)路上堅(jiān)持著。她就讀的共和中心學(xué)校下屬的盤(pán)道小學(xué)離家18公里,單程要走上5個(gè)多小時(shí)。因心臟病動(dòng)了大手術(shù)而不能接送孩子上學(xué)的爸爸想過(guò)讓女兒輟學(xué)回家,這個(gè)想法遭到了黃成燕的強(qiáng)烈反對(duì)。


  “2009年三年級(jí)(2)班報(bào)到冊(cè)中有38個(gè)學(xué)生,到了2012年畢業(yè)照上只有32名,有6名同學(xué)因各種各樣的原因輟學(xué)了。”維新學(xué)校的老師拿著報(bào)到冊(cè)和畢業(yè)照片對(duì)記者介紹說(shuō),每年到開(kāi)學(xué)時(shí)看到報(bào)到的學(xué)生又少了,心里就特別難受。


  校車來(lái)了,卻只能停放著


  “其實(shí)就是一輛車,其實(shí)就是一段路。”2012年9月,在央視《春暖2012》“滿載希望的校車”大型慈善公益晚會(huì)上通過(guò)視頻,主持人和黃成燕、拉毛措以及她們的老師、家長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)交流,真實(shí)地反映了青海等部分農(nóng)村兒童的現(xiàn)實(shí)難題,特別是他們上學(xué)道路的艱辛之苦和漫長(zhǎng)之困,再次引發(fā)了全社會(huì)對(duì)廣大城鄉(xiāng)地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)生艱難求學(xué)路的關(guān)注。


  晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng),長(zhǎng)安汽車、廈門(mén)金龍等愛(ài)心企業(yè)分別為青海和貴州貧困山區(qū)的孩子們捐贈(zèng)了符合國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)的校車。參加晚會(huì)的中央領(lǐng)導(dǎo)同志也呼吁:“希望通過(guò)政府作為和社會(huì)參與,讓孩子們能夠乘坐上校車的希望盡快變成現(xiàn)實(shí)。”


  2013年1月23日,春暖2012校車行動(dòng)欄目組一共為青海省捐贈(zèng)7輛校車,湟中縣共和鎮(zhèn)迎來(lái)了3輛嶄新的校車,車是由河北省保定市長(zhǎng)安客車廠提供的。校車一到山里,村民們拍手叫好,這回娃娃們上學(xué)可算輕松了。


  “當(dāng)知道中央電視臺(tái)要捐贈(zèng)校車時(shí),我們可高興了,可隨之而來(lái)的就是一大堆麻煩。”共和鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)劉發(fā)海說(shuō),1月12日,學(xué)校特意聘請(qǐng)西寧市公共交通有限責(zé)任公司的3名駕駛員到河北省保定市長(zhǎng)安客車廠接車,23日校車來(lái)到共和鎮(zhèn),之后就一直停放在中心幼兒園。


  劉發(fā)海介紹說(shuō),從共和鎮(zhèn)到保定,又從保定到共和鎮(zhèn),一個(gè)來(lái)回燃油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、附加費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)再加上聘請(qǐng)接車駕駛員、提供食宿等,一共花了8.4萬(wàn)元,這筆錢(qián)還是學(xué)校從湟中縣教育局借來(lái)的。


  由于共和鎮(zhèn)沒(méi)有持有A1證的駕駛員,只得從湟中縣或者西寧市聘請(qǐng),工資一個(gè)月至少1000元至2000元。“如果從外面招聘駕駛員,工資且不說(shuō),食宿該如何解決呢?更何況外地駕駛員根本不愿意到這么偏遠(yuǎn)的地方來(lái),更看不起這么低的工資。”劉發(fā)海還說(shuō)起了沒(méi)有駕駛員導(dǎo)致校車停運(yùn)的原因。[!--empirenews.page--]


  駕駛員問(wèn)題解決了,更大的困難還在后面。校車運(yùn)行需要燃油、維護(hù)、檢測(cè)、買(mǎi)保險(xiǎn)等,這筆費(fèi)用由誰(shuí)負(fù)擔(dān)呢?學(xué)校還是教育局?因此,綜合各方面因素,共和鎮(zhèn)考慮不將校車發(fā)放到具體學(xué)校,而是統(tǒng)一安排接送學(xué)生,發(fā)揮其最大作用。


  對(duì)此,湟中縣教育局教育科科長(zhǎng)陳生平認(rèn)為,自全縣教育布局調(diào)整后,學(xué)校集中,學(xué)生人數(shù)猛增,可沒(méi)有一所學(xué)校有條件自備校車,不僅是校車,學(xué)生食宿、生活管理等相應(yīng)的配套也正在完善中。


  校車運(yùn)行必然會(huì)引發(fā)資金需求,這筆錢(qián)學(xué)校支付不起,湟中縣教育局也拿不出來(lái),只能依靠政府。“養(yǎng)一輛車需要兩萬(wàn)元燃油費(fèi)、1萬(wàn)元保養(yǎng)費(fèi)、1萬(wàn)元保險(xiǎn)費(fèi)、15000元工資,一年至少需要5萬(wàn)多,3輛車就是十幾萬(wàn)元,對(duì)于學(xué)校而言,尤其是山區(qū)貧困學(xué)校這是筆龐大的開(kāi)支。”陳生平認(rèn)為,如果政府不解決這筆費(fèi)用,那么校車問(wèn)題還得繼續(xù)讓人發(fā)愁。


  行業(yè)專家表示,目前相應(yīng)的補(bǔ)貼政策和資金支持仍是空白,倘若后續(xù)資金跟不上,校車在貧困地區(qū)普及的前景將很難樂(lè)觀。


  養(yǎng)車經(jīng)費(fèi)誰(shuí)來(lái)“買(mǎi)單”


  由于校車到了共和鎮(zhèn)近2個(gè)月一直停放在中心幼兒園。3月15日,有一網(wǎng)友爆料,“春暖2012”校車行動(dòng)給湟中縣共和鎮(zhèn)捐贈(zèng)的3輛校車未發(fā)到貧困學(xué)校,而是轉(zhuǎn)租給私立幼兒園。


  針對(duì)媒體和網(wǎng)民反映的問(wèn)題,湟中縣教育局、監(jiān)察局及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查。


  “經(jīng)調(diào)查核實(shí),不存在共和鎮(zhèn)中心學(xué)校將校車租給私立幼兒園的問(wèn)題。共和鎮(zhèn)中心學(xué)校已招聘了3名駕駛員,正在進(jìn)行上崗前培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后,3名駕駛員及時(shí)上崗,校車將正常運(yùn)行。同時(shí),撥付20萬(wàn)元資金作為包括3輛捐贈(zèng)校車在內(nèi)校車的運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)貼。”3月20日,湟中縣委宣傳部回復(fù)了網(wǎng)民反映的問(wèn)題。


  經(jīng)過(guò)多方努力,3月22日,共和鎮(zhèn)中心學(xué)校278名家住邊遠(yuǎn)山區(qū)的寄宿學(xué)生在老師的陪伴下第一次坐上了全新的校車回家……


  記者從湟中縣教育局了解到,除央視“春暖2012”校車行動(dòng)捐贈(zèng)的3輛校車之外,湟中縣政府也于日前出資180萬(wàn)元為全縣邊遠(yuǎn)山區(qū)中心學(xué)校購(gòu)置了6輛校車,這也是湟中縣的第一批校車,解決近1000多名寄宿制學(xué)校學(xué)生上學(xué)放學(xué)路途較遠(yuǎn)的問(wèn)題。


  據(jù)了解,這次社會(huì)為青海愛(ài)心捐贈(zèng)的7輛校車,除了湟中縣3輛外,大通回族土族自治縣2輛,湟源縣和西寧市各1輛。


  記者通過(guò)湟中縣、大通縣、湟源縣教育局了解到,目前,這些校車都在正常運(yùn)行中,但校車運(yùn)行所產(chǎn)生的費(fèi)用支付情況卻各不相同。其中湟中縣校車司機(jī)工資和各項(xiàng)費(fèi)用由縣財(cái)政全部承擔(dān);湟源縣校車司機(jī)工資、車輛保險(xiǎn)等費(fèi)用由縣教育局承擔(dān),燃油費(fèi)等由學(xué)校承擔(dān);大通縣校車司機(jī)工資由學(xué)校承擔(dān),其余費(fèi)用則通過(guò)校方與家長(zhǎng)協(xié)商收取適當(dāng)學(xué)生乘車費(fèi)用來(lái)補(bǔ)充。


  教育是百年大計(jì),作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的青海省,自實(shí)施“撤點(diǎn)并校”以來(lái),貧困山區(qū)學(xué)生安全上學(xué)成為學(xué)校和家長(zhǎng)的一大難題。像海南藏族自治州貴德縣等多數(shù)縣、鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校,學(xué)生上下學(xué)的交通工具靠的是當(dāng)?shù)氐目瓦\(yùn)公司車輛或家長(zhǎng)租用的私家車,無(wú)法專車專用、統(tǒng)一管理,即便相關(guān)部門(mén)經(jīng)常抽查,超載、混載、不準(zhǔn)時(shí)等不規(guī)范行為仍時(shí)有發(fā)生,存在明顯的安全隱患,交通事故頻發(fā)。


  如今部分學(xué)校有了校車,校車運(yùn)營(yíng)和保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)誰(shuí)來(lái)“買(mǎi)單”又成為新的難題。學(xué)校方面告訴記者,提高學(xué)生乘車費(fèi)用,在以農(nóng)民工子女為主的山區(qū)學(xué)校是不太現(xiàn)實(shí)的,只希望政府盡快加大對(duì)校車使用的補(bǔ)貼,以減輕校車運(yùn)行帶來(lái)的財(cái)務(wù)壓力,或制定相關(guān)辦法。


  2012年3月28日國(guó)務(wù)院第197次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《校車安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定:“國(guó)家建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制,并通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式,按照規(guī)定支持使用校車接送學(xué)生的服務(wù)。支持校車服務(wù)所需的財(cái)政資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)……”


  2012年7月,青海省制定出臺(tái)了《青海省校車安全管理實(shí)施辦法》第三十條規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、管理規(guī)范的校車運(yùn)營(yíng)與管理機(jī)制。”

[!--empirenews.page--]


  相對(duì)購(gòu)置校車的資金,校車運(yùn)營(yíng)和維修的資金更大。目前,青海義務(wù)教育階段的公立學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源,主要是按照政府財(cái)政預(yù)算額度依法撥付,因此,學(xué)校并沒(méi)有多余經(jīng)費(fèi)投入校車。有教育界人士指出,作為政府應(yīng)減免一定的車輛購(gòu)置稅、上牌費(fèi)用,團(tuán)購(gòu)車輛保險(xiǎn),降低保金,提高保額;各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予一定的車輛運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。


  此外,除了資金短缺,缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管部門(mén)也是目前校車市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題。校車安全系統(tǒng)的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性也是大多數(shù)地區(qū)對(duì)校車退避三舍的原因。

責(zé)任編輯:
分享到:
 
關(guān)鍵詞: 安全校車 校車管理
 

網(wǎng)友評(píng)論
 

 
推薦圖文
推薦資訊
點(diǎn)擊排行