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2017年，我國交通運(yùn)輸與物流業(yè)發(fā)展保持緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢。2018年，在世界交通大國的新起點上，我國將逐步實現(xiàn)從交通大國向交通強(qiáng)國，從貨運(yùn)大國向供應(yīng)鏈強(qiáng)國的邁進(jìn)。
“蹄疾而步穩(wěn)”2017年交通物流發(fā)展回顧
交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)中先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和服務(wù)性的功能屬性，賦予其發(fā)展先行官的歷史新定位，而作為現(xiàn)代物流發(fā)展的最重要載體，未來一段時期，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展依舊處于轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。2017年是“十三五”規(guī)劃任務(wù)持續(xù)落地的一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，更是《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》承上啟下之年。2017年，我國交通運(yùn)輸與物流業(yè)發(fā)展保持緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢。
公路運(yùn)輸主要依靠物流車隊
“快”—貨運(yùn)物流加速發(fā)展，港口物流增產(chǎn)提速。2017年前三季度，我國全社會完成貨運(yùn)量343.3億噸，同比增長10.5%。從不同運(yùn)輸方式看，鐵路貨運(yùn)量保持快速增長，完成貨運(yùn)量27.6億噸，同比增長14.6%;公路貨運(yùn)量增速逐季加快，完成貨運(yùn)量266.6億噸，同比增長10.9%;水路貨運(yùn)量較快增長，完成貨運(yùn)量49.2億噸，同比增長6.4%;民航貨運(yùn)量穩(wěn)步增長，完成貨運(yùn)量510萬噸，同比增長6.4%;快遞業(yè)務(wù)持續(xù)增長，完成業(yè)務(wù)量273.9億件，同比增長29.8%。規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量94.7億噸，同比增長7.6%。集裝箱吞吐量完成1.77億標(biāo)箱，同比增長9.1%。
“融”—交通物流融合發(fā)展，支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)。2017年，國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部會同有關(guān)部門，發(fā)布《推動交通物流融合發(fā)展近期重點工作及分工方案》，按照職責(zé)分工加快推進(jìn)相關(guān)工作。重點推進(jìn)24個全國性、若干個區(qū)域性以及一批地區(qū)性綜合交通物流樞紐建設(shè)，實施一批鐵路物流基地工程，以及沿海和長江主要港口集疏運(yùn)改善方案。
形成約50個與鐵路貨運(yùn)站、港口、機(jī)場等有機(jī)銜接的綜合型公路港，打造約100個與主干運(yùn)輸通道快速連通的基地型公路港。推進(jìn)鐵路線路引入內(nèi)陸港、自貿(mào)區(qū)、保稅港區(qū)。推廣使用托盤、集裝箱等標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)裝載單元。鼓勵傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲企業(yè)向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù)，整合物流服務(wù)資源，建設(shè)第三方供應(yīng)鏈管理平臺，拓展國際聯(lián)運(yùn)服務(wù)，推行物流全程“一單制”，構(gòu)建資源共享的交通物流平臺。
“智”—智慧物流創(chuàng)新發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)不斷更新業(yè)務(wù)模式。國務(wù)院《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實施意見》和交通運(yùn)輸部等11部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推動物流服務(wù)質(zhì)量提升工作的指導(dǎo)意見》，提出“創(chuàng)新物流服務(wù)模式”，鼓勵企業(yè)積極利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)改造業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)挖掘運(yùn)用，提高服務(wù)效率，改善客戶體驗。
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，物流互聯(lián)網(wǎng)快速興起，大量物流設(shè)施通過傳感器接入互聯(lián)網(wǎng);有超過400萬輛載重貨車安裝了北斗定位裝置;大量的托盤、集裝箱等物流設(shè)施也已接入互聯(lián)網(wǎng)，物流連接呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。在“互聯(lián)網(wǎng)+車貨匹配”“互聯(lián)網(wǎng)+甩掛運(yùn)輸”“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)物流”等方面，一批專注于城市配送的平臺型企業(yè)，紛紛搭建城市貨物運(yùn)輸平臺，利用信息技術(shù)創(chuàng)新共同配送模式，引領(lǐng)物流配送先行。
無車承運(yùn)人利用移動互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，整合大量貨源車源，并通過信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)零散運(yùn)力、貨源、站場等資源的集中調(diào)度和優(yōu)化配置。
“聯(lián)”—多式聯(lián)運(yùn)強(qiáng)勁發(fā)展，打造“物流”紐帶對接“一帶一路”建設(shè)?！丁笆濉辫F路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》于2017年5月發(fā)布，明確多式聯(lián)運(yùn)已上升為國家層級的工作。交通運(yùn)輸部與國家發(fā)改委聯(lián)合組織開展了多式聯(lián)運(yùn)示范工程評比工作，共有兩批次46個示范工程項目入圍。
截至2017年9月，第一批16個示范工程累計開通示范線路140余條，完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)量超過60萬標(biāo)箱，降低能耗約40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低社會物流成本超過55億元，降本增效效果初顯。
在多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)方面，交通運(yùn)輸部已對50余個具有多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能的物流園區(qū)給予資金扶持;鐵路物流基地布局進(jìn)一步完善，已建成12個集裝箱中心站，8個內(nèi)陸鐵路口岸;全國70多個城市規(guī)劃建設(shè)一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能、口岸服務(wù)功能的內(nèi)陸無水港。
在集疏運(yùn)體系建設(shè)方面，全國43個規(guī)模以上港口建成了集疏運(yùn)鐵路，沿海和內(nèi)河主要港口鐵路進(jìn)港率不斷提高，一半左右的重要港區(qū)接入了高等級公路。集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量，近年來的年增速均保持在10%以上。截至目前，中歐班列運(yùn)行線路達(dá)到57條，2017年累計開行2489列，同比增長121%，并已成為國際知名的物流品牌，也是交通運(yùn)輸行業(yè)對接“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。
冷鏈物流
“冷”—冷鏈物流特色發(fā)展，保障食品流通安全提升物流服務(wù)品質(zhì)。2017年全國冷藏車總量達(dá)到13.4萬量，全年增加1.9萬輛;全國冷庫總?cè)萘窟_(dá)到4775萬噸，同比增長13.7%。我國冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展，帶動了第三方冷鏈物流企業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)的不斷完善和提升。同時，政府部門的利好政策也起到示范作用。
2017年8月，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級的實施意見》，明確了交通運(yùn)輸促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的主要任務(wù)。嚴(yán)格冷藏保溫車輛的市場準(zhǔn)入和退出，將冷藏保溫車輛溫控設(shè)備的性能要求作為進(jìn)入運(yùn)輸市場的基本條件，并把溫控制冷設(shè)備檢驗納入營運(yùn)車輛綜合性能檢驗。
鼓勵多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、低溫保溫容器等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元以及輕量化、新能源等節(jié)能環(huán)保冷藏保溫車型在冷鏈物流中推廣使用。加快建設(shè)公共服務(wù)型冷鏈物流園區(qū)，加快面向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，特別是中西部農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模較大地區(qū)的冷鏈物流園區(qū)建設(shè)。依托多式聯(lián)運(yùn)示范工程，鼓勵不同類型的企業(yè)建立冷鏈物流聯(lián)盟，提升市場集中度，提高企業(yè)競爭力和市場抗風(fēng)險能力。
“勇毅而篤行”2018年發(fā)展趨勢與展望
如今，我國交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展取得了重大成就，已成為名副其實的交通大國。2018年，在世界交通大國的新起點上，我國將不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度，逐步從交通大國走向交通強(qiáng)國，從貨運(yùn)大國走向供應(yīng)鏈強(qiáng)國。
“鏈”—2018年是現(xiàn)代供應(yīng)鏈快速啟動與發(fā)展的元年。2017年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，部署供應(yīng)鏈發(fā)展有關(guān)工作;十九大報告中又重點指出，要在現(xiàn)代供應(yīng)鏈領(lǐng)域培育新增長點。因此，2018年無疑將是推進(jìn)我國現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展的元年。
物流車隊
以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、信用體系建設(shè)和人才培養(yǎng)為支撐，創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈新理念、新技術(shù)、新模式，高效整合各類資源，提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平，打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈體系，將逐步從企業(yè)微觀走向社會宏觀，成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點。
供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，有利于加速產(chǎn)業(yè)融合，深化社會分工，提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平;有利于加強(qiáng)從生產(chǎn)到消費(fèi)各個環(huán)節(jié)的有效對接，降低企業(yè)經(jīng)營和交易成本，促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;也有利于交通物流企業(yè)更深更廣地融入全球供給體系，成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)落地，打造全球利益共同體和命運(yùn)共同體的全新動能。
“新”—2018年是改革創(chuàng)新和降本增效的階段成果年。隨著國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》的深入落實，2018年將進(jìn)入《物流業(yè)降本增效專項行動方案(2016—2018)》的收官之年。
交通運(yùn)輸部切實增強(qiáng)行業(yè)在物流業(yè)降本增效中的引領(lǐng)作用，將實現(xiàn)如下目標(biāo)：深化改革創(chuàng)新措施;優(yōu)化公路超限運(yùn)輸行政許可辦理流程，提高審批效率;完善貨運(yùn)司機(jī)誠信管理制度，解決司機(jī)異地從業(yè)誠信結(jié)果簽注問題;落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動要求，完善物流業(yè)相關(guān)管理政策，鼓勵企業(yè)開展創(chuàng)新;構(gòu)建高效多式聯(lián)運(yùn)體系;加強(qiáng)繁忙區(qū)段擴(kuò)能改造，支持主要港口、大型綜合性物流園區(qū)集疏運(yùn)體系建設(shè)，著力解決“最后一公里”問題，形成貫通內(nèi)外的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系;健全農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò);建立農(nóng)村物流大企業(yè)聯(lián)盟，推動物流企業(yè)、電商企業(yè)和郵政企業(yè)、供銷合作社等充分利用現(xiàn)有物流資源開展深度合作，推動縣級倉儲配送中心、農(nóng)村物流快遞公共取送點建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送網(wǎng)絡(luò);推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展;鼓勵物流企業(yè)面向制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，拓展提升綜合服務(wù)能力，為生產(chǎn)企業(yè)重塑業(yè)務(wù)流程，建立面向企業(yè)用戶的一體化智慧供應(yīng)鏈管理服務(wù)體系，推動物流業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步降低產(chǎn)業(yè)物流成本。
“綠”—2018年是推進(jìn)綠色交通和低碳物流健康穩(wěn)定發(fā)展的落實年。2018年，是交通運(yùn)輸部《關(guān)于全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展的意見》頒布后的第一年，也是落實和實施的第一年：優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。促進(jìn)不同運(yùn)輸方式各展其長、良性競爭、整體更優(yōu);逐步減少重載柴油貨車在大宗散貨長距離運(yùn)輸中的比重。創(chuàng)新運(yùn)輸組織方式。
大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式;推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè);推廣交通、郵政、商務(wù)、供銷等資源統(tǒng)籌的“多站合一”農(nóng)村物流節(jié)點建設(shè);鼓勵發(fā)展鐵路快運(yùn)產(chǎn)品。提高物流信息化水平。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流等業(yè)態(tài)創(chuàng)新，深入推進(jìn)道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點，促進(jìn)供需匹配，降低貨車空駛率;推進(jìn)國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺建設(shè);發(fā)展高效城市配送模式，加快推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送，優(yōu)化城市貨運(yùn)和快遞配送體系。推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)。
繼續(xù)對港口、機(jī)場、貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))裝卸機(jī)械和運(yùn)輸裝備實施“油改電、油改氣”工程，開展機(jī)場新能源綜合利用示范;推廣和普及城市新能源物流用車，并逐步擴(kuò)大使用范圍。推進(jìn)運(yùn)輸裝備專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，加快推廣三峽船型、江海直達(dá)船型和節(jié)能環(huán)保船型。繼續(xù)深化車輛運(yùn)輸車治理，全面推進(jìn)貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、輕量化。加快推進(jìn)敞頂集裝箱、廂式半掛車等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元的推廣應(yīng)用。
揮別2017年，感知新常態(tài)，進(jìn)入新時代;邁入2018年，坐實創(chuàng)新發(fā)展，目標(biāo)交通強(qiáng)國。新的一年，我們要緊緊抓住交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、物流服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金機(jī)遇，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動安全綠色發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)體系，不忘初心，努力走好建設(shè)交通強(qiáng)國的每一步。
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